工程项目招标、采购实施办法.doc

PAGE 第 PAGE 3 页 共 NUMPAGES 23 页 工程项目招标、采购实施办法 第一章 总则 第一条 为了使《工程项目招标、采购管理制度》（以下简称《制度》）在公司及分公司、子公司得到切实执行，明确采购相关部门在招标、采购活动中的权责，制定招标、采购工作各环节的工作标准，使得招标、采购工作高效有序的进行，特制定本《办法》。 第二条 本《办法》适用于公司投资开发的建设工程总承包工程、工程分包工程、委托设计、勘察设计、委托监理、工程咨询及材料（设备）等招标、采购活动，各级采购人员必须严格遵守。 第三条 本《办法》依据《制度》编制而成，规定了招标、采购工作的具体流程和供应商样品封样核准程序。该办法与制度具有同等的效力，公司范围内的任何组织和个人不得通过任何方式规避本《办法》，否则按《制度》的罚则追究相关人责任。 第四条 本《办法》中所涉及的附表均为《 HYPERLINK 招标、采购管理表格汇编.doc 招标、采购管理表格汇编》中表格。 第五条 释义： “公司”指荣盛房地产发展股份有限公司；子公司指荣盛房地产发展股份有限公司之全资或控股、具有独立法人资格的公司；分（子）公司指荣盛房地产派出之无独立法人资格的区域性公司。 “公开招标”是指招标人通过报刊、电话、广播、网络等大众传播媒介，公开发布招标公告，使项目信息广为人知，从而吸引有兴趣、有能力的潜在投标人参与投标竞争，并最终选择中标单位，达成合约的招标方式。 “邀请招标”是指招标人根据已有的信息和经验，有针对性地邀请数家具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织参与投标竞争，并从中选定中标人，达成合约的招标方式。 “议标“是指投标人在发包某些不宜采用公开招标和邀请招标的特定任务时，直接与有能力的单位进行协商谈判，以求达成合约的招标方式。 “直接采购”是指由分（子）公司采购部进行厂家询价、谈判工作，并通过“三比一算”等方式确定供应商。 “甲方认质认价材料(设备)”是指甲方与总包方签订的《总承包合同》中所涉及到的，甲方认为有必要进行质量标准和价格核定的材料(设备)。由总包方直接负责进行采购的材料(设备)。 “具有特殊性的材料（设备）”是指分（子）公司项目所在地政府职能部门指定、推荐的材料（设备）。 “甲方代购材料”是指本应由总包方自行采购的材料（设备），而由于某种客观原因，甲方与总包方达成一致，由甲方进行代理采购的材料（设备）。 “预计一次性招标金额”（或预计一次性采购）为整个项目工程一次性采购（含多个标段）总金额。 “工程咨询”是指：公司为了更加有效的控制工程成本、质量等而向社会相关单位所进行的一种有偿委托业务。如：造价咨询、招标代理等。集团内部的工程咨询不包含在此范畴。 “工程设计”是指：公司委外工程项目的施工图设计。 “区域性长期合作”是指：为提高工程项目的品质、保持工程质量的稳定性，由分（子）公司组织对合作过程中，合作单位的产品质量、售后服务、合同履约情况等进行综合考评，并报请公司批准，可以针对分（子）公司区域范围内某一区域性特点较强的采购对象签订《区域性长期合作协议》一种采购方式，协议年限原则为2年。 “定标报告”是指分（子）公司的招标工作结束后，由招标主持人以报告形式将招标情况上报至最终审批人审核。 “甲供材料(设备)”是指甲方不通过总包方直接与专业分包方所签订的合同中所涉及到的，甲方认为对该项专业分包工程质量有根本性影响的核心材料(设备)。由甲方直接与供应商签订《订购合同》进行采购的材料(设备)。 第六条 本《办法》中所指定由分（子）公司组织实施的招标、采购工作，具体工作由分（子）公司采购部组织实施，但实施招标时的招标主持人由分（子）公司招标、采购领导小组确定，招标主持人可以是任何部门人员。各部门应协助、配合采购部的招标、采购工作。分（子）公司采购部及招标主持人职责分别详见《制度》。 第七条 本《办法》由总则，招标、采购工作相关文件的上报，招标、采购相关文件的审批，招标、采购工作流程，奖罚措施，附则六部分组成。 第二章 招标、采购工作相关文件的上报 第八条 为了规范公司采购管理，公司发生的一切采购行为都应具有可追溯性，分（子）公司需上报公司的招标、采购相关文件及编制要求如下： 1、材料（设备）需求总表（ HYPERLINK 招标、采购管理表格汇编.doc \l 材料（设备）需求总表 格式详见表C-1-001），表中需注明所需材料（设备）的名称、规格、技术要求、使用时间、数量等情况，注意将甲供材料(设备)、甲方认质认价材料分开填写。 2、拟分包工程清单（ HYPERLINK 招标、采购管理表格汇编.doc \l 拟分包工程清单 格式详见表 C-1-002），清单中应明确分包工程名称、质量标准、规模、暂估金额，开工日期等等。 3、年度招标、采