第四章工程建设项目发包模式.pptVIP

工程项目的合同体系是由项目的分解结构和承发包模式决定的。 第四章 工程合同总体策划 第二节 工程承发包策划 概念 工程发包与承包是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行为。 工程发包方——建设单位或工程总承包单位； 工程承包方——工程勘察设计单位、施工单位、工程设备供应或制造单位等等。 工程发包与承包方式 直接发包 招标发包 相关法规 《建筑法》 《招投标法》 工程承发包模式类型： 设计——施工总承包 平行承发包模式 联合体承包模式 设计——采购总承包 设计——管理总承包 PM/PMC模式 –项目管理承包模式 设计——采购——施工总承包 EPC模式 1、设计—施工总承包 特点 优点 (1)交易成本较低，利润较高。 (2)业主的管理简单，协调工作量少。 (3)建设周期较短。 (4)设计施工不脱离，设计变更少。 缺点 (1)业主不能对工程进行全程控制，也加大了业主的风险。 (2)总承包商风险增大。设计—施工总承包几乎承担了工程的全部风险。 (3)合同价格难以确定。 虽然这种模式优点颇多，但条件过于苛刻。就目前国内的承包商而言，只有很少降低减少建设成本的积极性。 适用范围 (1) 结构比较简单，设计、施工工作量和项目费用容易确定的项目。 (2)对于复杂的大中型建筑工程，业主与设计—施工总承包商可以分阶段签订合同，即第一阶段签订设计合同，待初步技术和设计完成后，并通过业主和有关部门组织的设计审查，确定了工程项目投资以后，再签订施工承包合同。 2、平行承发包模式 平行发包，又称为分别发包，是指发包方根据工程项目的特点、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将项目按照一定原则分解，分别发包给业主、设备供应、施工单位和项目管理公司，各单位分别与发包方签订施工合同。 详见教材 例1：某办公楼建设项目中业主将打桩工程发包给甲施工单位，将主体土建工程发包给乙施工单位，将机电安装工程发包给丙施工单位，将精装修工程发包给丁施工单位，等等。 例2：地铁工程施工中，业主讲14座车站的土建工程分别发包给14个土建施工单位，14座车站的机电安装工程发包给14个机电安装单位。 案例 案例 某工程下部为钢筋混凝土基础,上面安装设备.建设单位分别与土建,安装施工单位签订了基础工程施工合同,设备安装工程施工合同.两个施工单位都编制了相互协调的进度计划,并得到了批准. 基础施工完毕,安装施工单位按计划将材料及设备运进现场,准备施工.经检测发现有近1/6的设备预埋螺栓偏移过大,无法安装设备,须返工处理.安装工作因基础返工而受到影响,安装施工单位提出索赔要求. 特点 P91 3、联合体承包 由几家公司联合起来成立联合体去竞争承揽工程建设任务，以联合体的名义与业主签订工程承包合同。 以协议划分各自承担的主合同项下的责任和义务 联合体企业彼此承担连带责任 国际工程常用承发包模式之一 案例 中国石油工程建设（集团）公司在执行合同金额近3.6亿美元的巴基斯坦成品油管线项目（简称WOPP项目）时，以总承包商身份，与当地泰克诺工程服务有限公司组建了“工程联合体”，共同参与项目投标和项目执行。 工程公司作为领导公司，以管理、技术之长，承担项目设计、国际采购、质量保证，并对合作伙伴承担的工作进行督促、协调、支持、检查。泰克诺公司以装备、人力资源优势，承担了现场施工组织、进度、质量控制等工作。 案例 在WOPP项目实施过程中，工程公司作为总承包商主要面临三大风险。一是工期风险，近800公里管线施工沿线，既要经过山区、农田，又要跨越印度河，还多处经过巴法律都鞭长莫及的部落区，导致工期延误的风险无处不在。工期延误，将受到业主最高3000万美元的罚款。二是成本风险，工程公司为承包此项目，从国内融资9900万美元，如若工期、质量得不到有效保证障和控制，成本上升便无法回避，由此可能导致融资失败，给公司造成灾难性损失。三是人身安全风险，巴基斯坦是当今世界安全高风险国家之一，管线施工点多线长，如果发生人身伤害，项目也会功亏一篑。 案例 如处理与当地人发生的矛盾与纠葛，让从中国的工程公司去解决，可谓困难重重，而由当地公司去解决，又常常是事半功倍。 比如，泰克诺公司在主管线施工时，月进度曾达到过120公里，但在富庶的农田、水网地域，仅108公里，却整整用了10个月。如若泰克诺公司不是“联合体”成员，而是分包商，毫无疑问会以各种理由向总承包商索赔。 又如，由于施工全部由泰克诺公司承担，大大降低了项目中方人员的投入量，使项目部有条件、有能力、全方位做好中方人员的安全保障。 特点 优点： ⑴业主的合同结构简单，组织协调工作量小，有利于工程造价和建设工期的控制。 ⑵联