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第6章 建设工程投资控制 教学要求： ? 了解建设工程投资的构成； ? 熟悉建设项目决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和竣工阶段投资控制的工作内容； ? 掌握施工阶段监理工程师投资控制的工作内容。 6.1 建设工程投资控制概述 一、建设工程项目投资的构成 按照原国家计委审定(计办投资[2002)15号)发行的《投资项目可行性研究指南》规定，现行建设工程项目投资构成。 铺底流动资金： 铺底流动资金是项目投产初期所需，为保证项目建成后进行试运转所必需的流动资金，一般按项目建成后所需全部流动资金的30%计算。 [选择题] 1、设备购置费的组成为（??? ）。 A．设备原价+采购与保管费 B．设备原价+运费+装卸费 C．设备原价+运费+采购与保管费 D．设备原价+设备运杂费 2、生产单位提前进厂参加施工、设备安装、调试等人员的工资、工资性补贴、劳动保护费等应从（??? ）中支付。 　　A．建安工程费??? B．生产准备费 　　C．设备购置费??? D．预备费 3、建设单位管理人员工资应计入（??? ）。 　　A．建筑工程费??? B．安装工程费 　　C．市政工程费??? D．工程建设其他费用 4、施工企业广告费应归人（??? ）。 　　A．现场管理费??? B．措施费 　　C．企业管理费??? D．直接费 二、监理工程师在投资控制中的作用 在项目建设的全过程中，投资目标的设置是随着工程建设实践的各个阶段而不断深入的，投资估算是项目决策的投资控制目标，设计概算时设计方案选择及进行初步设计的投资控制目标，施工图预算则是施工阶段控制投资的目标，这些投资目标是一个有机联系的整体，各阶段目标相互制约、共同组成投资控制的目标系统。 建设监理要进行投资控制，就必须保证这个目标系统的实现，就必须深入全过程，实现有效投资。 三、监理工程师在投资控制中的任务 1、决策阶段的任务： 主要进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 2、设计阶段的任务： 协助业主提出设计要求，组织设计方案竞赛或设计招标，用技术经济方法组织评选设计方案。协助设计单位开展限额设计工作，编制本阶段资金使用计划，并进行付款控制。进行设计挖潜，用价值工程等方法对设计进行技术经济分析、比较、论证，在保证功能的前提下进一步寻找节约投资的可能性。审查设计概预算，尽量使概算不超估算，预算不超概算。 3、施工招投标阶段的任务： 准备与发送招标文件，编制工程量清单和招标工程标底；协助评审投标书，提出评标建议；协助业主与承包单位签订承包合同。 4、施工阶段的任务： 依据施工合同有关条款、施工图、对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算和工程款支付。建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施。收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。 5、竣工验收交付使用阶段的任务： 控制工程尾款的支付，处理好质量保修金的扣留及合理使用，协助建设单位做好建设项目后评估。 [选择题] 5、我国建设工程监理在设计阶段（?）。 A．协助业主提出设计要求? B．组织设计方案竞赛? C．参与施工图设计  D．组织设计招标? E．用技术经济方法组织评选设计方案? 6、项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和（） A．招标阶段 B．设计阶段 C．施工阶段 D．结算阶段 7、要有效地控制项目投资，应从（）等多方面采取措施。 A．组织 B．技术 C．经济 D．合同 E．质量 8、（）应是施工阶段投资控制的目标。 A．施工图预算 B．设计概算 C．投资估算 D．建安工程承包合同价 E．标底价 关于投资失控 建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象称为投资失控，又称“三超现象”。 估算：控制价，项目建议书和可行性研究阶段； 概算：最高限额，初步设计阶段； 预算：预算造价，施工图设计阶段； 决算：实际造价，竣工决算阶段。 四、建设工程投资控制的现状 投资控制仅限于施工阶段 投资目标与其他目标割裂 索赔事宜认识处理不当 风险意识不足 投资控制仅限于施工阶段 投资控制应