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第二讲：集团招投标管理办法 (三)公开招投标流程---招标申请书内容 （1）项目概况：项目名称、项目法人，规模、总投资、工期要求等内容。 （2）项目具备招标条件或前置审批（核准或备案）情况说明，包含项目相关批复文件、资金来源落实情况说明等。比如：工程施工招标条件为：按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；工程资金或者资金来源已经落实；有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。 （3）项目招标范围、数量及标段划分建议。 （4）招标项目的技术规格、技术要求、服务要求、招标预算、合同要素、招标完成时间要求。 （5）投标人资质、业绩、人员、设备要求。 （6）招标申请附件：设计图纸（施工图）、技术规格书（设备招标）、工程量清单等。 第二讲：集团招投标管理办法 (三)公开招投标流程---招标方案内容 （1）项目概况。包含项目名称、项目审批部门及文号、规模、总投资、资金来源及落实情况、建设主要内容、建设地点、建设工期等内容。 （2）招标依据。包含本招标活动的法律、法规依据，编制招标文件采用的范本（如有）等内容。 （3）招标范围及内容。包含工程施工、 勘察设计、施工监理、咨询服务、重要设备、主要材料等招标内容；包含标段划分或包件划分；包含货物的技术规格（如有）。 （4）招标形式：说明采用公开招标还是邀请招标的招标方式 ；说明采用自行组织招标还是委托代理招标的招标组织形式；说明采用资格预审还是资格后审的形式。 （5）投标人资质及业绩要求。方案中应写明投标人的资质及业绩要求，并说明理由。 （6）评标方法。采用经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法，并说明原因。方案应明确评委组成人员数量、组成方式。 （7） 招标控制价。方案中应写明招标控制价的定价依据。说明项目降造的控制目标、措施。 （8）合同方式。方案中应写明采用总价合同、单价合同或其它合同样式。 （9）时间安排。如招标时间节点计划。 * xxxx投资集团公司招投标实操技能培训 主讲人：XXX 为什么要举办这次培训？ 采购业务人员的政策水平层次不齐here 党风廉政建设和反腐败斗争形势 新铁投经营发展形 势对招投标工作提 出了新的要求 三方面的 迫切需求 A B C 国家招投标法律及重点内容 1 集团招投标管理制度和工作流程 2 完善招标工作思路和想法 3 国家十大招投标法规 1 国家招投标法律中的重要规定 2 集团招投标办法中规定的招标限额 1 公开招标的工作流程 2 邀请招标的工作流程 3 非招标项目的工作流程 4 第一节：国家招投标法律简介 1、《中华人民共和国招标投标法》（1999年第21号主席令） 2、《中华人民共和国招投标法实施条例》（2011年第613号国务院令） 3、《中华人民共和国政府采购法》（2002年第68号主席令） 4、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（2014年第658号国务院令） 5、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令） 6、《工程建设项目货物招标投标办法》（七部委27号令） 7、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令） 8、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委12号另） 9、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（原国家计委3号令） 10、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部令第18号）。 政府十大法规 第一节：招投标法律依据及制度 1、关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，如能源项目、交通项目、水利项目、城市设施项目等。集团主业板块之一的铁路建设项目属于此类。 2、关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目，如市政项目，文化体育项目、社会福利项目、商品房项目等。 3、使用国有资金投资项目，如使用各级财政预算资金的项目；使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 4、国家融资项目的范围包括：使用国家发行债券所筹资金的项目；使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；使用国家政策性贷款的项目；国家授权投资主体融资的项目；国家特许的融资项目。 5、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用外国政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。 第一节：招投标法律依据及制度 1、涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需 要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标。 2、施工主要技术采用不可替代的专利或者专有技术。 3、已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设。 4、采购人依法能够自行建设。 5、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人承担将影响施