呼市飞机场至黄合少农村公路改造工程跨越大黑河添密梁大桥防洪评价报告.doc

1 概述 1.1项目背景 1.1.1项目建设的必要性 (1)支援军工企业发展的需要 某公司是隶属于国防科工委大型军工企业，曾为我国国防航天事业做出了巨大贡献，但由于近几年大环境影响，某公司处于资金短缺状态，至使飞机场至黄合少镇公路（某公司基地通往自治区首府某某市的一条专用三级公路，路面已严重破损）远不能满足日益增长交通量的要求，在这种条件下，党中央发出了支援军工企业的号召，为了落实这一号召，改善现有公路的通行能力，建设飞机场至黄合少镇农村公路势在必行。 (2)现有公路已不能适应社会经济发展的需要 飞机场至黄合少镇农村公路是某公司基地通往自治区首府某某市的一条专用线，全长23km。起于飞机场高速连接互通匝道终点处，穿越坝堰、白塔开发区、舍必崖、保素、五路、添密湾、添密梁、南地村、黄合少镇、某公司，终于新脑包村。此公路是某公司及沿线各乡镇与外界沟通的纽带，起着非常重要的作用。现有飞机场至黄合少镇公路为三级公路，路面上层为沥青砼。现有的路面宽度已远不能适应现有的交通量。经常发生交通事故，因路面宽度所限，且车速较慢。现有的路况严重影响交通运输及社会经济的发展，同时为适应本路段交通量快速增长的现状，建设飞机场至黄合少镇公路成为必然。 (3)有利于促进某某市及沿线社会经济发展 某某市是内蒙古自治区首府，距国家重点能源基地准格尔大型煤田120km，距钢都包头市150km，是东北亚经济圈和环渤海经济区城镇体系中的重要“增长点”之一，具有技术经济辐射的战略传递作用，是我国北方沿边开放地区的中心点和加快我国北部边远少数民族地区开发战略实施依托的中心城市之一，是内蒙古自治区对外联系和交往的重要门户，与包头市、鄂尔多斯市共同形成了内蒙古资源富集的“金三角”地区。由于其得天独厚的资源条件和地理条件，该段公路的建设，对增强某某及历史文化名城的知名度和对外开放联系，对加速国家战略西移、促进和带动我国中西部地区的经济发展，都具有非常重要的意义。 另外，公路沿线地处某某东郊，白塔高新技术开发区和黄合少镇。呼市东郊属平原微丘区，地处土默川平原，土壤及生态环境良好，沿线经济欠发达。随着国家西部大开发战略思想的出台，“十五”期间，更要重视中西部地区经济的发展，逐步加大工作力度，缩小地区差距，切实解决乡镇居民致富之路。本项目的实施，会对促进沿线地区的商品流通和居民脱贫致富有重要作用。 (4)是实施某某市公路网规划实现农村公路改造工程的重要举措 该公路与国道主干呼包高速公路、国道209线、省道102线、103线、104线、县道大添公路等直接或间接相连，形成四通八达的城镇公路网络。该段公路的建设，对沿线乡镇连接与发展实现农村公路改造工程，对加快自治区及某某城镇交通建设，完善自治区及某某的城镇公路基础设施条件等方面都有重要的现实意义。 (5)是实施内蒙古自治区旅游开发需要 内蒙古自治区地处边疆，区域辽阔，自然生态环境保持良好，民族风情浓郁，历史文物古迹众多，旅游资源丰富。内蒙古旅游主要有九大景观，即草原、森林、沙漠、湖泊、温泉、冰雪、古迹、名俗、边境线，合理开发和利用旅游资源，必将带动本地区经济、社会的全面发展和进步。按照内蒙古自治区旅游业开发计划发展五大旅游区，六条旅游线路，形成内蒙古自治区“五区六线”旅游发展格局。 白塔旅游开发区与该公路相邻，此旅游区以其悠久的历史，名誉海内外，每年吸引着各方游客。该公路的建成势必加快了白塔旅游区的发展，给内蒙古的旅游业带来新的前景。 (6)本项目的建设是实施国家西部大开发战略的需要 西部大开发作为我国“十五”规划的重要战略之一，是中国面向新世纪做出的重大决策。实施西部大开发， 首先要发展基础设施建设。交通要以公路为重点，全面加强铁路、机场建设，进一步完善路网布局，提高登记和标准，增强综合服务功能，形成连接区内东西部，辐射西北、华北、东北的干线运输网络，畅通“联疆达海”出区通道和口岸运输国际通道。尽快改变交通落后状况，是实施西部大开发的当务之急和长远大计。 内蒙古作为中西部地区，与东部地区的发展差距有逐渐拉大的趋势。从公路交通来看，很多指标低于全国平均水平，归纳起来有“五低”。一是路网密度低，适应能力差；二是公路技术等级低，“九五”以前二级以上公路占通车里程的比重为4.9%，低于全国12.5%的平均水平。一级路占通车里程的比重更是严重低下，公路等级低，抗灾能力比较弱，通行能力比较低，对经济发展的“瓶颈”制约现象比较突出；三是高级、次高级路面占整个通车里程的比重是19.8%，低于全国40.9%的平均水平；四是公路通达深度低；五是晴雨通车里程低。 在西部大开发的伟大事业中，无论是资源开发转化，还是商贸行为往来，旅游出行所有的经济行为和社会需求，都要求运输业提供安全舒适、快捷、价廉的优质服务。加快交通基础设施建设，提高路网通行能力，提供优质