湖北省新型墙材推广应用实施方案文件.docVIP

. .. 湖北省新型墙材推广应用实施方案 推广应用新型墙体材料，是节省土地、节约能源、综合利用固体废弃物、改善建筑功能的客观要求，是推进建筑节能和绿色建筑发展的有效手段，是落实新发展理念，加快生态文明建设的重要体现，对于实施节能减排战略，积极应对气候变化，推动我省“两型社会”建设，实现绿色发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。根据国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅《新型墙材推广应用行动方案》（发改办环资〔2017〕212号）、住房城乡建设部《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》（建科〔2017〕53号）和《湖北省住房和城乡建设事业“十三五”规划纲要》（鄂政发〔2016〕77号）、《湖北省“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划》（鄂建墙〔2017〕3号），结合我省新型墙材行业发展实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实国家和省新型墙材推广应用要求，紧紧围绕 “建成支点、走在前列”总目标，以科技创新、管理创新和商业模式创新为支撑，以政策法规、技术标准和体制机制建设为保障，以转变发展方式、推动技术进步、优化产业结构、深化乡镇“禁实”、推广绿色建材、推动行业自律、净化市场环境为重点，促进新型墙材产业健康发展，确保我省墙材革新目标的顺利实现。 （二）基本原则。 坚持创新驱动。建立以企业为主体的创新体系，鼓励和支持企业开展科技创新，创造和满足建筑技术日益发展的新需求；推动和扶持企业开展产品增值服务、产业链延伸和“互联网+”融合，实施产品创新、管理创新和商业模式创新，拓展行业发展空间，提高企业运行效率和市场竞争力。 坚持绿色发展。鼓励企业走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。大力推进能效提升，促进企业降本增效，加快实现节约发展；扎实推进清洁生产，大幅减少污染物和温室气体排放，积极促进低碳转型。加强资源综合利用，大幅度提高资源利用效率，持续推动循环发展。 坚持结构优化。加快推进技术进步，扶持企业采用先进技术改造提升现有生产线，实现向清洁生产和智能制造的转型；坚决淘汰落后产能，提高产能利用率；大力发展高端产品、高附加值产品和新需求产品，减少中低端产品比例；引导企业开展联合或兼并重组，培育龙头骨干企业和产业基地，实现集约化和规模化发展。 坚持政策引导。积极发挥政府调控作用，完善绿色建材推广应用的扶持政策；加强产业政策引导，支持企业创新、绿色发展，防止盲目发展和低水平重复建设；充分发挥政府在“禁实”工作中的主导作用，加强相关部门的协调，深入推进乡镇“禁实”和农村新型墙材推广应用工作。 坚持依法监管。认真贯彻落实国家法律法规和产业政策，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关技术标准，依法依规推进墙材行业清洁生产、化解过剩产能等重点难点工作；充分发挥行业协会的协调作用和社会舆论的宣传监督作用，营造守法自律、公平竞争、优胜劣汰的良好市场环境。 （三）发展目标。 1.新型墙材产业结构明显优化。到“十三五”期末，新型墙体材料产业集中度和整体竞争力显著提高；新型墙材生产企业生产技术与装备自动化水平显著提升；产品结构进一步优化，产品质量明显提高；全省新型墙材生产比例达到90%以上。 2.绿色建材快速发展。建立绿色建材信息发布平台，到“十三五”期末，绿色建材在新建建筑中的应用比例达到40%；在全省打造一批绿色建材生产示范基地。 3.墙材应用技术水平不断提升。新型干法薄砂浆施工工艺在墙体工程中的应用比例显著提高；预制装配式墙体（板）部品部件在新建建筑中的应用比例达到15%以上。 4.乡镇“禁实”深入推进。在巩固城市和重点镇“禁实”成果的基础上，到“十三五”期末，全省新增100个“禁实”达标乡镇。 二、主要任务 （一）推进创新发展 1.加强新型建筑围护结构体系研究开发。推动装配式混凝土结构、钢结构建筑围护结构体系创新，大力发展预制构件（包括预制混凝土外墙挂板、预制混凝土剪力墙板、蒸压加气混凝土墙板、复合保温墙板、叠合楼板、楼梯阳台等）、整体厨卫等建筑部品部件，重点支持建筑部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化产业示范。 加强与低能耗建筑相配套的墙体保温材料和系统集成技术研发，发展安全可靠、节能环保、保温防火、施工便利、使用寿命长的墙体保温系统及自保温墙体材料，重点支持高性能蒸压加气混凝土墙体自保温系统、结构保温装饰一体化墙体系统及其他新型外墙保温系统的发展，培育一批创新型企业和人才队伍。 2.推动新型墙体工程应用技术及配套材料创新。加强墙材行业与建筑业融合，开展新型墙体系统集成技术和新型墙材施工工艺、施工机具、配套材料的研发，提高产品附加值，促进生产型制造向服务型制造转变。重点发展各类装配式建筑墙材的吊装设备、装配机具、高性能防水嵌缝密封材料、配套专用砂浆等新装备