第二章 城市规划原理城市规划任务、体系和编制程序.pptVIP

城市规划原理 第二章 城市规划的任务、体系和编制程序 了解城市规划以及城乡规划的定义和划分； 了解城市规划的作用、任务； 掌握城乡规划体制及对规划所应遵循的法律法规系统以及组织开发控制的程序。 第二章 第一节 城市规划及城乡规划 1 第二节 城市规划的作用和任务 2 第三节 城市规划的要素 3 第四节 城市规划体系 4 规划是国家或地方各级政府根据国家的方针、政策和法规，对有关行业、专项和区域的发展目标、规模、速度以及相应的步骤和措施等所做的设计、部署和安排。 苏联 日本 英国 美国 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排。城市规划是建设城市和管理城市的基本依据。 第一节 城市规划及城乡规划 规划的概念 城市规划概念 国内解释 城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局、保护生态和自然环境，合理利用自然资源、维护社会公正和公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。 《中华人民共和国城乡规划法》 城乡规划 城乡规划的划分 01 03 03 行政层级 区域规划 时间长短 02 对象和功能 1 2 3 第二节 城市规划的作用和任务 规范城市土地开发秩序：城市规划有利于解决城市开发中的“外部性”，即工业污染、交通、日照间距等影响。 引导市场达到规划目标：经济高涨时，规划对市场开发具有管理作用，市场低落时，如果政府有财政能力，必须增加开发投资。 促进经济协调发展： 统筹考虑，全面发展、不能顾此失彼。随着社会的发展和人民生活水平的提高，创建绿色生态环境成为了当代社会热门话题。 1 2 3 保证城市规划按照合理的程序进行科学的编制、修订和实施；使城市有规划，并按照规划进行建设。 通过审批管理和规划立法以及一系列规章制度，使城市规划具有真正的法律效力，变人治为法治，实现依法治城。 及时掌握城市建设情况，对城市建设活动进行有效的控制，同时对城市规划进行实践检验和反馈，使城市规划趋于完善、合理和现实。 5 通过行政手段，按照城市规划和必要的申请、审核报批、发证等程序和手续，对各项当前建设活动进行合理安排和综合部署，保证城市规划实施。 随时检查发现并及时制止或处理一切地上地下的违法用地和违法建设，保证城市建设有秩序的进行。 4 城市规划在建设过程中需要完成的任务 第三节 城市规划的要素 现代城市形态演变的一个重要规律是城市功能的模块化分布和成长规律。城市形态设计要处理好城市盲目扩张和城市功能区有序化分布要求的矛盾。调整中心城区和郊区的关系。 产业是城市功能的经济支柱，产业选择首先要与城市功能定位相匹配，还要符合现代产业发展的内在规律。 城市功能定位是城市经济和社会发展方向的指示器和风向标。是发展规划指定过程的首要环节。 城市功能定位的定义和原则 城市产业选择的方法和依据 城市形态设计的理念和基础 城市规划的功能定位 青岛：中国东部沿海重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地。 东营：山东加工制造业基地，以石油、石油化工、盐化工为主导产业的黄河三角洲城市。 济南：山东省省会，国家历史文化名城 第四节 城市规划体系 新中国成立初期，套用苏联 1980年第一次全国城市规划工作会议 1991年9月，《城市规划编制办法》 1992/2002；改革和发展 21世纪的中国大环境 一、城市规划体系演进的概况 第四节 城市规划体系 新中国成立初期，套用苏联 1980年第一次全国城市规划工作会议 1991年9月，《城市规划编制办法》 1992/2002；改革和发展 21世纪的中国大环境 一种新兴的规划类别——城市区域规划 市域城镇体系规划和县域规划、都市圈、战略规划的兴起。 01 近期建设规划的强调和规划强制性内容 盲目扩大、形象工程、过度开发。 02 新的规划编制体系的探索 市场要求、规划立法、五个层次。 03 城市规划体系的新进展 城市规划纲要 A 城市总体规划 B 分区规划 C 总体规划 中国现行的法规体系概述 一、纵向法规体系 二、横向法规体系 1、主干法 2、配套法 3、相关法 主要任务：编制城市总体规划，应当以全国城镇体系规划、省域城镇体系规划以及其他上层次法定规划为依据，从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位协调发展要求，控制人口规模，提高人口素质，按照有效配置公共资源的要求，改善居住环境，促进区域的全面协调可持续发展。 1 城市的总体规划 城市的总体规划的期限一般为20年，同时可以对城市远景发展的空间布局提出设想。 城市的总体规划 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *