某市机关办公楼可行性研究报告.docVIP

PAGE 第一章 总 论 1.1 项目的背景与概况 1.1.1项目名称 **市机关综合办公楼建设项目。 1.1.2项目承办单位 项目承办单位：**市机关事务管理局。 1.1.3项目拟建地点 项目建设地点选定于**市政府机关大院内，在政府机关大院1号楼以北。 1.1.4 报告编制依据 1、**市国土资源局河国土资（地籍）函[2005]14号《关于兴建市机关综合办楼问题的复函》。 2、**省**市环境保护局河环函[2005]37号《关于**市机关综合办公楼建设项目上报立项环境保护意见的复函》。 3、**市环境保护局环建[2005]23号《关于**市政府综合办公楼建设项目环境影响报告表的环保审批意见》。 4、**省**市财政局财函[2005]3号《关于**市机关综合办楼工程项目建设资金来源的说明》。 5、国家发展计划委员会办公厅文件（计办投资[2002]15号）《国家计委办公厅关于出版〈投资项目可行性研究指南（试用版）〉的通知》。 6、**市机关事务管理局提供的其他相关资料。 1.1.5 项目提出的理由与过程 **市机关办公大院于1990年建成交付使用。由于刚建市时**经济基础薄弱，财政资金严重紧缺，虽想尽千方百计筹建办公楼，但因条件所限，机关大院只建了5栋办公楼，勉强安排市四套班子领导和65个单位办公，另外20多个单位只能在外借用下属公司房产和租房办公。2000年，**市政府已作计划建设机关办公楼，项目上报省发改委并获批准立项，但因其他原因未建成，市直机关办公用房紧缺问题到如今都没有解决。 目前，在机关大院办公的单位有43 个945人，在外租用**华怡集团办公楼办公的单位有20个221人，借用下属公司房产办公的单位4个122人。由于办公地点分散，办公空间狭小，不利于各部门相互沟通，也不方便群众办事，降低了工作效率；租赁**华怡集团办公楼办公的单位也因租赁时间到期急需迁回大院，在大院办公的单位也急需增加办公用房和资料室、档案室。因此，计划建设新的综合办公楼，以改善政府办公环境，提高政府工作效率，方便群众办事。 1.1.6建设规模 综合办公楼占地面积1400平方米，建筑面积16000平方米，楼高16层。 该大楼设地下停车库和人防设施，设置行政服务中心，共有办公用房360间，大型会议室1间，中型会议室4间，档案室及资料室20多间。 1.2 项目主要技术经济指标 项目建设投资为2564.9万元;其中：建筑工程费1746万元，设备及工器具购置费472万元，安装工程费33万元，其他费用191.8万元，基本预备费122.1万元。 本项目的建设资金主要由**市财政预算资金分3年，每年安排600万元，不足部分从市直机关单位原用于建设办公楼的资金中调入财政统筹使用。 主要技术经济指标见表1-1。 主要技术经济指标 表1-1 序号 指标类别 单 位 指标值 1 建筑面积 平方米 16,000 1.1 占地面积 平方米 1,400 1.2 建筑面积 平方米 16,000 2 投资估算与筹措 3.1 总投资 万元 2564.9 3.1 万元 1746 3.1.2 设备及工器具购置费 万元 472 3.1 万元 33 3.1.4 其他费用 万元 191.8 3.1.5 预备费 万元 122.1 3.2 资金筹措 万元 2564.9 3.2.1 财政拨款 万元 1800 3.2.2办公楼资金财政统筹 万元 1764.9 3 国民经济效益 3.1.1国民经济内部收益率 % 24.71 3.1.2国民经济净现值 万元 2776 1.3 可行性研究结论 本项目建成为**市政府各工作部门及人员提供了良好的工作环境与办公条件，树立良好的政府形象，有利于提高政府工作效率，方便群众办事，改善投资环境，对促进**市的经济发展有积极作用。国民经济评价分析，项目具有较好的国民经济效益和较强的抗风险能力。因此本项目可行。 第二章 项目建设的背景和必要性 2.1 项目建设的背景 **市机关办公大院于1990年建成交付使用。由于刚建市时市经济基础薄弱，财政资金严重紧缺，虽想尽千方百计筹建办公楼，但因条件所限，机关大院只建了5栋办公楼，勉强安排市四套班子领导和65个单位办公，另外20多个单位只能在外借用下属公司房产和租房办公。2000年，**市政府已作计划建设机关办公楼，项目上报省发改委并获批准立项，但因其他原因末建成。市直机关办公用房紧缺问题到如今都没有解决。目前，在机关大院办公的单位有43 个945人，在外租用**华怡集团办公楼办公的单位有20个221人，借用下属公司房产办公的单位4个122人。在外借用下属公司房产办公的单位强烈要求迁入大院办公，租赁**华怡集团办公楼办公的单位也因租赁时间到期急需迁回大院，在大院办公的单位也急