淮阴工学院项目评估第一章hhy.pptVIP

三、初步可行性研究的重点 （一）项目建设的必要性 1.企业为了自身的可持续发展和满足市场需求而进行改扩建和新建项目。 2.为促进地区经济发展所需要进行基础设施建设，改善交通运输条件，改善投资环境。 3.为满足人民群众不断增长的物质文化生活的需要而必需建设的文化、教育和卫生等社会公益性项目建设。 4.为了合理开发利用资源，实现国民经济的可持续发展而必须建设的跨地区重大项目。 5.为了增强国防和社会安全能力的需要而必须建设的项目。 （二）、项目建设的可能性 项目建设的可能性主要是指项目必须具备建设的基本条件。主要包括市场条件、资源条件、技术条件、资金条件、环境条件，以及外部协作配套条件等。最主要是市场需求分析和资源供给条件。 四、项目建议书的概念和任务 项目建议书是投资机会研究的具体化，是项目得以成立的合法性书面文件。一般是由项目提出的企事业单位、部门（地区）或投资者，根据国民经济和社会发展长远规划、行业和地区规划、国家产业政策及有关投资建设方针政策，委托经过资质审定有资格的设计单位和工程咨询公司，经过周密细致的调查研究、市场预测、资源条件及技术经济分析后，在项目进行了初步可行性研究的基础上编写拟建设投资项目的建设文件。 一、可行性研究的概念和作用 可行性研究 是在投资决策之前，对与拟建项目有关的社会、经济和技术等各方面情况进行深入细致的调查研究，对各种可能的拟订的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。 第四节 可行性研究 （一）可行性研究的概念和任务 可行性研究的主要任务 是根据国民经济长期规划和地区规划、行业规划的要求，对拟建项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效果预测和组织机构分析，经过多方面的计算、分析、论证和评价，为项目决策提供可靠的依据和建议。 项目可行性研究的作用 1．作为建设项目投资决策和编制可行性研究报告的依据。 2．作为筹集资金向银行申请贷款的依据。 3．作为项目主管部门商谈合同、签订协议的依据。 4．作为项目进行工程设计、设备订货、施工准备等基本建设前期工作的依据。 6. 作为环保部门审查项目对环境影响的依据，亦作为向项目建设所在地政府和规划部门申请建设执照的依据。 5. 作为项目拟采用的新技术、新设备的研制和进行地形、地质及工业性试验工作的依据。 1.综述项目概况 2.项目建设的必要性分析 3.市场分析 4.建设方案的分析研究 5.投资估算 6.融资方案分析 7.财务效益评价（亦称财务分析） 8.国民经济评价（亦称经济评价） 9.经济影响分析 10.资源利用分析 11.土地利用及移民搬迁安置方案分析 12.社会效益与影响分析评价 13.不确定性分析和风险分析 14.结论与建议 二．可行性研究及其报告的内容 (一)企业投资项目可行性研究及其报告的主要内容 (二)政府投资项目可行性研究及其报告的主要内容 政府投资建设的社会公益性项目、公共基础设施项目和环境保护的可行性研究及其报告的内容，除了按企业投资项目编制的噶项内容外，还应增加下述内容： 1.论述政府投资的必要性 2.阐明项目实施代建制方案 3.政府投资项目的投资方式、采用资本金注入方式的项目，应分析出资人代表的情况及其合理性。 4.对于没有营业收入或收入不足以弥补运营成本的公益性项目，应从项目运营的财务可持续性角度，分析研究政府提供补贴的方式和规模。 三．不同类型项目可行性研究及其报告的侧重点 鉴于投资项目的性质、任务、规模及工程复杂程度的不同，可行性研究的内容也应随行业不同而有所区别，并各有侧重，深度和广度也不尽一致。例如资源开发项目、水利水电项目、农业项目、铁路项目和公共卫生项目，具体内容见课本P23. 四．可行性研究及其报告应达到的深度要求（见课本P24） （一）可行性研究报告的编制依据 1.国民经济和社会发展长远规划、经济建设的方针政策与计划文件，地区和部门（行业）发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等。 2.项目主管部门与政府机关对项目的建设地区选占意见、用地计划、资源开发利用，以及对工业建设的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定。 3.项目建议书(初步可行性研究报告)及其批复文件。 4.国家有关法律、法规、政策。 5.国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告。 6.有关机构发布的工程建设方面的标准、规范和定额以及国家统一颁发的有关项目评价的参数指标。 7.中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书，项目承办单位与有关方面取得的协议。 8.编制可行性研究报告的委托合同、项目主管部门对项目建设要求请示的批复。 9.其他有关依据资料。 五．可行性