电子政务社会保障工程社会保险信息系统分工程（金保工程）一期建设项目可行性研究报告.doc

PAGE PAGE 1 目 录 TOC \o 1-3 \u 第一章 总论 PAGEREF _To\h 9 一、项目概述 PAGEREF _To\h 9 （一）项目名称 PAGEREF _To\h 9 （二）建设单位及负责人 PAGEREF _To\h 9 （三）建设地点 PAGEREF _To\h 9 （四）建设目标 PAGEREF _To\h 9 （五）建设内容 PAGEREF _To\h 10 （六）建设规模及投资估算 PAGEREF _To\h 13 （七）可行性研究报告编制单位 PAGEREF _To\h 14 （八）可行性研究资料提供单位 PAGEREF _To\h 14 二、编制依据 PAGEREF _To\h 15 （一）有关文件 PAGEREF _To\h 15 （二）相关资料 PAGEREF _To\h 17 三、研究范围 PAGEREF _To\h 17 四、项目建设单位概况 PAGEREF _To\h 18 第二章 项目建设背景及必要性 PAGEREF _To\h 26 一、项目建设背景 PAGEREF _To\h 26 （一）社会保险信息化现状与差距 PAGEREF _To\h 29 （二）发展趋势 PAGEREF _To\h 70 二、项目建设的必要性 PAGEREF _To\h 72 （一）建立全国统一社会保险信息系统是国家信息化战略发展的需要 PAGEREF _To\h 73 （二）建立全国统一的社会保险信息系统是提高宏观决策水平的需要 PAGEREF _To\h 73 （三）建立全国统一的社会保险信息系统是加强基金监督的需要 PAGEREF _To\h 74 （四）建立全国统一的社会保险信息系统是改进和重构社会保险业务处理方式和手段的需要 PAGEREF _To\h 74 （五）建立全国统一的社会保险信息系统是适应人员流动需求和统筹层次变化的需要 PAGEREF _To\h 75 （六）建立全国统一的社会保险信息系统是实现社会保险社会化管理的需要 PAGEREF _To\h 76 （七）建立全国统一的社会保险信息系统是建立社会保障公共服务体系的需要 PAGEREF _To\h 76 （八）建立全国统一的社会保险信息系统可以大量节约建设资金 PAGEREF _To\h 76 （九）我省跟上全国建设步伐是建立全国统一的社会保险信息系统的要求 PAGEREF _To\h 77 三、项目建设的可行性 PAGEREF _To\h 77 （一）党中央、国务院领导的高度重视为社会保险信息化工作带来了良好的发展机遇 PAGEREF _To\h 77 （二）“数字安徽”系统工程的启动为我省社会保障信息系统建设提供良好的宏观环境 PAGEREF _To\h 78 （三）日益成熟、相对稳定的社会保险政策为社会保险信息系统建设提供了基础保证 PAGEREF _To\h 78 （四）国家“金保工程”的统一实施为我省社会保险信息系统建设提供了技术基础 PAGEREF _To\h 79 （五）我省近年来信息化工作的成就为社会保险信息系统的建设提供技术基础 PAGEREF _To\h 79 （六）各级劳动保障部门信息化工作机构的建立健全为我省社会保险信息系统建设提供了组织保证 PAGEREF _To\h 80 （七）我省劳动保障信息系统的建设尝试，为社会保险信息系统建设积累了建设经验 PAGEREF _To\h 80 （八）信息技术的发展与成熟为社会保险信息系统建设提供了技术保障 PAGEREF _To\h 81 （九）国外和国内先进省市社会保险信息化建设为我省社会保险信息系统建设提供了可资借鉴的经验 PAGEREF _To\h 81 第三章 需求分析 PAGE