收入分配与社会公平2018.pptVIP

企业管理者，利用手中职权非法谋取利益，生活极其奢侈； 工资平常，但通过炒股，出租房屋等方式，总收入也颇丰； 在垄断行业工作，薪水是其他行业的三、四倍 病重丧失劳动能力，生活贫困 取缔非法收入 保护合法收入 调节过高收入 增加低收入者收入，完善社保体系 针对这些现象，政府该如何实现收入分配公平？ 规范收入分配秩序 （4）再分配更加注重公平 具体措施： ①要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。 ②规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 2、如何实现社会公平？（重点） （5）兼顾效率与公平：初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。 一个根本途径， 一个制度保障， 两个重要举措， 一个兼顾” 成果展示二 再分配 财产税 个人所得税 社会福利 转移收支 如财政教育 支出、扶贫支出 再分配是指在初次分配结果的基础上政府通过税收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行国民收入的再次分配。 转移支付是一种平衡经济发展水平和解决贫富差距的财务方法，包括政府的转移支付（如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金以及各种补助费、农产品价格补贴等）企业的转移支付（企业对非盈利组织的赠款或捐款，以及非企业雇员的人身伤害赔偿）和政府间的转移支付 * 范围 主体 手段 目的 举例 主要是企业 市场机制决定 ①提高最低工资标准 ②建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 ③生产要素按贡献参与分配获得的收入 提高效率，体现公平 事业单位工资；个人所得税、财产税；社会保障制度（医疗保险、养老保险、失业保险、最低生活保障、社会救济）等转移支付 政府调控机制(政策、法律) 再分配 初次分配 物质生产部门内部 主要是更加体现公平 国家 全社会 企业经营收入 税收 企业自留 工资、奖金 初次分配 企业 工人 国家 上缴 留给 发给 财政收入 形成 企业基金 形成 个人收入 形成 财政支出 预算 扩大生产 用于 个人消费 主要用于 ：科教文卫、社会保障等。 再分配 过高 个人所得税 再分配 命题点2：初次分配和再分配的区别 （2014.全国大纲卷）党的十八大报告指出：“必须深化收入分配制度改革，……提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是（ ） A．加大财政转移支付力度 B．调高国有企业利润上缴比例 C．提高最低生活保障标准 D．建立健全工资正常增长机制 【解析】此题考查初次分配。转移支付、生活保障不属于初次分配和劳动报酬。A、C属于再分配手段的重要举措。调高国有企业利润上缴比例，会在短期内增加财政收入，同时会减少企业的利润，不利于劳动报酬的增长，排除B。 （1）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度（制度保证） （2）初次分配注重公平：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率 同步。(重要举措) （3）再分配更加注重公平（重要举措） ①健全……再分配调节机制 ②规范分配秩序…… （4）根本措施: 要大力发展生产力，为实现收入分配公平提供物质基础。 4.如何实现收入分配公平？——措施（怎么办） （5）加强国家的宏观调控，综合运用各种手段促进社会收入分配的公平。 （6）兼顾效率与公平 （2014 广东 26）国家统计局数据显示，2013年平均工资保持较快增长，但工资水平的地区差距，行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题，可采取的合理措施有（ ）????? ①提高劳动报酬在再分配中的比重?②创新扶贫方式，推进特殊困难地区的发展?????③禁止非法垄断及非法竞争行为?????④逐步实现城乡基本公共服务平均化? A.①③??????????????? B．①④????????????C．②③?????????????????D．②④ 【解析】此题结合我国收入的地区、行业、岗位差距考查缩小收入差距的措施。①说法错误，劳动报酬是属于初次分配的范畴。④说法错误，不是“平均化”，而是“均等化”。 （1）收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 （2）公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。 纵向梳理法 收入分配公平的含义——是什么 怎样实现收入分配公平？——怎么做 为什么要实现收入分配公平？ （1）制度保证： （2）初次