国有饮马农场土地整理项目可行性研究报告.doc

甘肃省国有饮马农场土地开发整理 项目可行性研究报告 项 目 申 报 单 位 ：甘肃省国土资源厅农垦国土资源局 可行性研究编制单位：北京永业行土地规划设计有限公司 编 制 日 期： 二○一一年四月一日 土地开发整理项目可行性研究报告 项 目 名 称：甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目 项目申报单位：甘肃省国土资源厅农垦国土资源局 项 目 负责人： 联 系 电 话： 项目可行性研究承担单位：北京永业行土地规划设计有限公司可行性研究负责人： 联系电话：010通讯地址：北京市海淀区西直门北大街枫蓝国际B座1803室 邮政编码：100088 二○一一年四月一日 项目可行性研究摘要书 项目名称 甘肃省国有饮马农场土地开发整理项目 可行性研究报告编制单位 北京永业行土地规划设计有限公司 项目所在地（市）县 甘肃省玉门市 项目区所涉及村、镇 玉门镇饮马农场 项目区的经纬度坐标范围 1片区：东经：96°55′14″～96°55′44″ 北纬：40°27′51″～40°29′03″ 2片区：东经：97°03′13″～97°05′44″ 北纬：40°27′23″～40°28′14″ 项目申报类型 国家投资（中央财政新增建设用地土地有偿使用费投资） 项目性质 土地开发 项目区地貌类型 平原 项目区土地利用现状 项目区共分为2个片区。总规模为533.33hm2（8000.00亩）。项目区内已有水浇地面积0.68 hm2，占项目区总面积的0.13%；其他草地面积38.85hm2，占项目区总面积7.28%；农村道路面积1.23hm2，占项目区总面积0.23%；坑塘面积0.73hm2，占项目区总面积0.14%；沟渠面积1.71hm2，占项目区总面积0.32%；设施农用地面积0.53hm2，占项目区总面积0.10%；盐碱地面积为489.20hm2，占项目区总面积的91.73%；村庄面积为0.4hm2，占项目区总面积的0.08%。 其中1片区规模为195.09hm2（2926.40亩），2片区规模为338.24hm2（5073.60亩）。 土地权属情况（所有权、使用权） 国有土地 项目范围 项目区位于玉门市玉门镇饮马农场，其中1片区北至公路，南至农渠，西至西干四支七斗渠，东至西干四支八斗渠东侧荒草地；2片区北至盐碱地，南至北干四支渠，西至农村道路，东至排水沟。 项目区规模 项目总规模为533.33hm2(8000.00亩)。 预计新增耕地面积 473.54hm2(88.79%) 项目建设期 1年 项目投资估算 项目总投资为1026.80万元，单位面积投资19253元/hm2(1284元/亩)。 项 目 背 景 近年来，随着经济建设的发展及工业化、城市化进程的加快，各类建设占用耕地面积逐渐扩大，人地矛盾日益突出。努力增加有效耕地面积，提高耕地质量，保护和改善生态环境，是实现社会、生态与经济协调发展、建立和谐社会和先进生产力发展的必然要求，也是经济社会可持续发展的基本保障，因此在全国有规模有计划的实施土地开发整理项目势在必行。土地开发整理是增加耕地面积，提高土地质量，促进土地集约化利用和保证土地资源可持续利用的重要措施和手段，是实现我国耕地总量动态平衡战略的重要保障。土地开发整理不仅可以增加耕地面积，对改善农业生产条件和生态环境，促进农村现代化建设、农村经济发展和农民增收也具有重要意义。 饮马农场位于甘肃省河西走廊的玉门市境内西北边缘，西北与瓜州县接壤，东与玉门市黄闸湾乡毗邻，南与瓜州县三道沟镇相接，北面为马鬃山山脉，属河西走廊西端，疏勒河流域中部。其地理坐标位置为：东经96°45′—97°12′，北纬40°26′—40°30′。场部距玉门市老市区97km，距玉门市新市区18km。连接欧亚大陆桥的312国道从场区东西贯通，共同构成了饮马农场的交通网络，交通运输十分便利。目前，饮马农场属国家农业综合开发项目、甘肃省退耕还林项目、疏勒河移民项目和日元贷款重点风沙治理项目实施区，农业区划为河西走廊灌溉农业区，属玉门镇绿洲平原地带，是甘肃省粮、棉、油生产的主产地。 为了保持当地经济社会的可持续发展，努力增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地总量动态平衡，逐步提高农民生活水平，推进全面建设小康社会进程，维护农村社会稳定，经充分调查论证，选取在甘肃省玉门市玉门镇饮马农场实施土地开发整理项目。 项目区光热资源充足，土层深厚。但由于受农田基础设施状况、周边环境、经济条件、气候条件、耕作习惯以及水资源条件的限制，项目区的农业生产仍然比较落后，主要表现在以下几个方面： 1. 项目区年均降雨量仅为75mm，天然降水无法满足农田作物的正常生长。项目区地下水位埋藏较浅，土壤盐碱化严重，由于项目内没有排盐碱设施，