浅析流动人口子女的教育机会与公平问题.docVIP

第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 4 页 浅析流动人口子女的教育机会与公平问题 摘要：近年来我国流动人口逐年增多，城市中的流动人口已经成为城市生活中的一个不可或缺的群体。如何保障流动人口子女的平等受教育权问题成为社会各界关注的一个焦点。让流动人口的子女在城市受到良好教育，对孩子自身成长、对国家未来发展、对社会稳定都有着重要意义。当前我们要从促进教育的公平和社会公正，构建社会主义和谐社会的高度，解决流动人口子女的教育问题。 关键词：流动人口；流动人口子女；教育公平 随着工业化、城市化的进程日益加快和市场对劳动力资源合理配置的要求，近年来，我国农村的剩余劳动力向城市转移，出现了大量的流动人口。我国《义务教育法》规定:“所有适龄儿童都应接受义务教育”，流动人口的子女理应获得平等的受教育权，然而由于种种原因，流动人口的子女却无法享受到同等的义务教育权利。对流动人口子女教育问题的研究不仅关系到这些孩子的健康成长，关系到义务教育法的贯彻落实和社会向城乡一体化方向的健康发展，而且也关系到“弱势群众”的教育公平的真正实现。对这个问题的研究不仅具有现实意义，更具有重要的社会意义和政治意义。本文通过对此进行分析探讨，试图提出一些可行性的建议。 一、教育公平的涵义 教育公平是社会公平的一个子系统，是教育的社会理想和教育政策的追求目标。什么是教育公平?柏拉图在其《理想国》中曾从两个方面阐述了教育公平的含义：一，公平的教育应该使每个人特有的能力得到发展，为了使每个人都能通过教育获得发展，必须提供相同的教育机会，这种机会不应该受种族、地域、家庭背景、经济状况等外在因素的影响；个人的能力应该以有益于整个国家的方式去发展，也就是说个人的发展不能以妨碍他人或整个社会的发展为代价。瑞典著名教育学家胡森价认为，教育公平主要指教育机会均等，包括教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等。根据美国社会学家科尔曼有关‘教育公平’的观点，“教育公平”可以分为四个层次，具体为:人学机会均等，其中心的问题是，是否所有人都有机会人学?参与教育过程的均等，其中心的问题是，是否所有人都享有同样质量的教育?教育结果的均等，其中心的问题是，不同背景的学生是否都能在成绩和升学方面有大致相同的表现?教育效果的均等，其中心的问题是，同样学历的人，其人生机会是否大致均等[IJ?其实，就其逻辑起点来说，教育公平最基本的要素是平等。基于平等理念之上的教育公平，就其所关注的对象而言，可以是一个阶层或群体，也可以是个人或个体的价值获得、利益得失。教育公平首先关注的不是作为受教育者的个人被如何看待或是享有何种待遇，而是由不同划分标准所形成的特定社会群体即某一受教育群体在教育利益和负担分配中所占的份额，由此而反映的教育公平的基本要求就是在阶层和群体之间按比例平等分配教育份额。但首先关注阶层群体并非是忽视个人，因为阶层和群体利益的最终形成归根结底是个体所获得的利益，因此，相对于整个阶层的分配，教育公平最关注的应是个人的公平。综上所述，我们可以将教育公平界定为:每个人可以平等、有选择地分享其所处的公共教育资源以及人们此时所持有的平等的价值观念和准则。 二、流动人口子女受教育权的现状分析。 受教育权的平等包括人学机会的平等、接受教育过程的平等以及教育结果的平等。流动人口子女是否和当地人口的孩子一样享受到了公平、平等的教育呢?他们的义务教育权利是否得到了实现?就目前来看，情况是不容乐观的。 首先，在入学机会上，学生人人都有受教育的权利。各级政府要严格按照科学发展观的要求，进一步改革和完善义务教育管理体制，变“地方负责，分级管理”为“地方负责，分级管理，城乡统筹，协调发展”，破除城乡分割，保证教育投人，维护教育公平，为流动人口子女创造平等、宽松、优越的教育环境。其次，在教育过程中的公平，每个学生都可以享受教师的平等对待，没有偏见与偏爱。在教学实践中，教师要提供“富有爱心”的平等教育，做到教学公平，保证流动人口子女“进得来、留得住、学得好”。教师在对待学生的态度和期望上应该是一视同仁，体现平等；应该热爱和关心每一位学生，对每一位学生都充满希望和信心。教师要引导流动人口孩子树立自信，克服这一群体因为外来人而产生的自卑心理，培养自立、自信、自强的心理形象，提高弱势群体子女的适应能力。针对流动人口忙于生计，对孩子的教育重视不够的特殊情况，教师对流动人口子女的学习给予特别的支持和帮助，对这些孩子教师要多关心，多指点，多辅导，培养和激发他们的学习兴趣，提高他们学习的积极性。教师要经常与这些孩子沟通，在沟通内容上，不能只谈学习成绩，其他方面也应该关心。教师要努力使所有的