工程造价控制和管理201506.ppt

工程造价控制和管理 慈溪市政府投资建设项目专业审计分局 李应兵 Contents 第一节 工程造价及其计价特征 投资估算：是指在项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件预先测算和确定的工程造价。投资估算是建设项目进行决策、筹集资金和合理控制造价的主要依据。 概算造价：是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定工程造价。与投资估算相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。概算造价一般又可分为：建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。 第一节 工程造价及其计价特征 修正概算造价：是指在技术设计阶段，根据技术设计要求，通过编制修正概算文件，预先测算和确定工程造价。修正概算是对初步设计阶段的概算造价的修正和调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。 预算造价：是指在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件、预先测算和确定工程造价。预算造价比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确，但同样要受前一阶段工程造价的控制。并非每一个工程项目均要确定预算造价。目前，有些工程项目需要确定招标控制价以限制最高投标报价。 第一节 工程造价及其计价特征 合同价：是指在工程发承包阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同，以及技术和咨询服务合同所确定的价格。合同价格属于市场价格，它是由发承包双方根据市场行情通过招投标等方式达成一致、共同认可的成交价格。但应注意：合同价并不等同于最终结算的实际工程造价。根据计价方法不同，建设工程合同有许多类型，不同类型合同的合同价内涵也会有所不同。 结算价：是指工程在工程竣工验收阶段，按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格，反映的是工程项目实际造价。工程结算文件一般由承包单位编制，由发包人审查，也可委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。 决算价：是指工程竣工决算阶段，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。工程决算文件一般是由建设单位编制，上报相关主管部门审查。 第三节 工程项目的组成和分类 （一）工程项目的组成 包括单项工程、单位工程、分部工程、分项工程 单项工程：是指在一个工程项目中，具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。如厂房建筑、办公楼、图书馆等、宿舍。 单位工程：是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物，体现了工程建设项目的主要建设内容。如土建工程、设备安装工程等。 分部工程：是建筑物按单位工程的部位、专业性质划分的，也就是单位工程的进一步分解。比如土建工程里的基础工程、主体工程、装修工程；设备安装工程里的电气安装工程、通风与空调工程等。当分部工程较大或较复杂时，可按材料种类、施工特点、施工程序、专业系统及类别等划分为若干子分部工程。 分项工程：是分部工程的组成部分，一般是按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等进行划分。例如，钢筋工程、模板工程、混凝土工程等。分项工程是建筑施工生产活动的基础，也是计量工程用工用料和机械台班消耗的基本单元。同时，又是工程质量形成的直接过程。分项工程既有其作业活动的独立性，又有相互联系、相互制约的整体性。  建设项目构成： 建设项目 单项工程 单位工程 分部工程 分项工程 例： XX机关（建设项目） 办公楼（单项工程） 土建（单位工程） 墙体（分部工程） 外墙（分项工程） 工程项目的主要类型： 1.按建设性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。 2.按建设用途（投资作用）分为生产性建设项目（包括工业项目、农业项目、基础设施项目、商业项目等）和非生产性建设项目（包括办公用房、居住建筑、公共建筑等）。 3.按建设规模分为大型、中型、小型三类，更新改造项目分为限额以上和限额以下项目。 4.按经济、社会效益分为竞争性项目、基础性项目、公益性项目。 5.按投资主体分类： 国家投资建设项目。指全部或主要由国家财政资金及银行贷款资金和由国家统借统还的外国政府或国际金融组织贷款的建设项目。 各级地方政府投资的建设项目。 企业投资的建设项目。 各类投资主体联合投资的建设项目。 注意：投资主体的不同，可使项目管理者明确资金使用要求及相关的利益关系，能合理筹措和节约使用建设资金。 第四节 基本建设程序 建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策的顺利实施的重要保证。 我国工程基本建设程序主