大连市制造业创新中心建设工程实施方案文件.doc

. PAGE .. 大连市制造业创新中心建设工程实施方案 为深入贯彻创新驱动发展战略，全面落实2017年全市科技创新大会精神，大力实施《中国制造2025大连行动计划》（以下简称《行动计划》），加快建设大连市制造业创新中心（以下简称创新中心），依据《国家制造业创新中心建设工程实施指南（2016-2020年）》，对原方案进行修订，形成《大连市制造业创新中心建设工程实施方案》。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，按照“四个着力”“三个推进”要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持创新是引领发展的第一动力的原则，以全面实施《行动计划》为主线，以制造业创新中心建设为途径，大力推动要素集合，推动协同创新，整合各类创新资源和主体，推动机制创新、模式创新和管理创新，构建新型技术创新平台，完善以企业为主体，产学研用紧密结合的技术创新体系。 二、创新中心定位 大连市制造业创新中心，是围绕《大连市重点产业领域科技创新指南》和《行动计划》确定的重点产业领域，面向制造业创新发展，由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合，充分利用现有创新资源和载体，以应用基础研究、产业关键共性技术研发及成果转移扩散为任务，以新机制、新模式组建的创新平台。具有如下特征： （一）创新中心是由企业、科研院所、高校等各类创新主体，自愿组合、自主结合，共同组建的新型创新平台。集聚整合包括科研基础设施、大型科研仪器、科技工程数据、知识产权、科技文献，以及人才、技术、标准、信息、资本等在内的各类创新资源和要素,实现创新资源共享和优化配置，形成合力。 （二）创新中心主要任务是研究重点行业领域的共性关键技术，突破产业链关键技术屏障，并推动科技成果实现产业化。通过创新中心成员单位紧密合作，共同研发项目，打通技术研发、转移扩散和产业化的完整产业链条，形成以市场为核心的成果转移扩散机制。 （三）创新中心要成为重点行业内的创新服务公共平台和人才培养基地，为行业提供从技术研发、成果转化、人才培养、信息咨询等一系列公共服务。 三、创新中心建设形式 创新中心是由具有一定经济实力和研发能力、在行业内具有影响力的单位发起，联合产业链上下游企业、科研院所、高校、行业组织等各类有关创新资源，发挥各自优势，以多种形式组建的新型创新平台。原则上，一个重点产业领域，建设一个创新中心。 （一）公司型创新中心。由产业领域骨干企业发起，联合产业链上下游企业、用户单位、科研院所、高校等各类创新资源，共同出资注册公司。科研院所、高校也可以通过合同、协议等方式，成为创新中心成员单位。 （二）联盟型创新中心。由产业领域骨干企业或科研院所、高校等发起，发挥各自优势，整合相关创新资源，结合成紧密型产业技术创新联盟。可以依托现有的产业联盟、创新联盟、技术研究院等创新平台建立。 四、创新中心建设条件 1.创新中心成员单位应该有产业链上下游企业、重要客户、相关学科科研院所或高校等。 2.创新中心有科学合理的组织架构、运行机制、经营机制、协同模式等。 3.创新中心有科学合理的章程或规章制度，包括科学的决策机制、自主经营机制、内部财务、人事和科研项目管理制度、激励机制和成员单位利益共享、风险共担的紧密合作长效机制等，有技术转让、专利保护、知识产权等规定。 4.创新中心有系统可行的发展规划，包括近两年研发项目计划、成果转化产业化目标、经费筹措计划、研发投入和转化收益预算以及实现市场化自主运营的进程计划等。 5.创新中心有明确的技术发展方向和研发项目，有一项或多项有待突破、可形成国内领先、拥有自主知识产权的关键共性技术，并能实现产业化。 6.创新中心应有吸引和培养高层次研发人员和工程技术人才的能力。 7.联盟型创新中心发起单位与各成员单位通过签订合同、协议等方式，分工明确、任务清晰、紧密合作，确保各项工作任务顺利进行。 五、创新中心发起单位条件 1.发起单位在大连辖区注册，管理规范。发起单位是企业的，主要产品和技术应具有自主知识产权。 2.发起单位在本领域有一定的技术优势或产业竞争优势，具备研究开发的基础设施及必要设备。 3.发起单位具有稳定的经费来源和保障能力，承接重大项目时，能筹措匹配自有资金。 4.发起单位拥有具备一定学术地位或行业知名度的业务带头人，具有稳定的从事研究开发工作的专业人员队伍。 5.发起单位在本领域中有较高或持续的研发投入，有较强的创新优势和信誉，能够开展对外技术服务。 6.发起单位有较好的产学研合作基础，有一定的技术扩散、辐射和转移能力。 六、创新中心认