浙江转型从“轻”到“重”.pdfVIP

浙江转型从 “轻”到 “重” 作者 ：秦玥 | 发表时间 ：2013.01.18 一向以 “轻” “小”企业为主的浙江 ，这两年开始转换思路 ，开始引入重工 业和大项目。 近日 ，在浙江召开的 “全省发展和改革工作会议”上 ，浙江省发改委制定了 2013年投资目标 ，《中国经营报》记者获悉 ，2013年浙江固定资产投资总量 要确保增长 15%以上 ，力争增长 20% ，全社会投资总量突破 2万亿元。 据记者了解 ，一向以 “轻” “小”为主的浙江 ，近年来不断引入央企、国企 等大项目 ，同时 ，为了保持有效投资不断增加 ，浙江最近几年也在积极引入民间 投资的主体作用 ，使得浙江经济开始不断形成从 “小”到 “大”，从 “轻”到 “重” 的转变。 但值得我们注意的是 ，浙江这场为实现地方经济再度飞跃的自我 “救赎” ， 能否实现复兴浙江还是未知数。 浙江的 “4 大万亿”工程 在经济增速下滑不减的压力下 ，如何保持地方经济的稳步增长 ，万亿投资计 划就是一招 “杀手锏”。 根据必威体育精装版统计数据显示 ，2012年 1～11月 ，浙江省固定资产投资 15399 亿元 ，比 2011年同期增长 21.8% ，高于全国 1.1个百分点 ，为近 9年来增速首 次高于全国平均水平。 对此 ，浙江省统计局副局长王杰也不得不说道 ：“投资这驾马车立了大功。” 据记者了解 ，2012年 ，浙江省实际重点建设项目完成投资 2100亿元左右 ， 超额完成原定目标 50%以上。 另外 ，在 14 个省级产业集聚区基础设施和产业投资中 ，共完成 2273亿元 ， 均超年度计划 ，而海洋经济和公共服务项目都能超额完成 1800亿元、800亿元 的投资计划。前 11个月的房地产开发投资4747亿元 ，依旧在固投总量中占30% 有余。 除此以外 ，截至 2012年 11月底 ，杭州地铁 1号线等 64 个省重点项目建 成投用;上海大众汽车宁波乘用车等760个项目正在推进;甬台温天然气管道工程 等 192个项目开工;台州第二电厂等 24 个 “国批”项目获批 ，为近年来最多。 “2012年的投资总量已近浙江省 2011年 GDP总量的半数。”对于浙江省 的投资总量 ，职业投资人王健感概道。 然而 ，对于浙江来说 ，这样的投资数量仅仅是个开始。 2012年 12 月 24 日 ，浙江推出了今后 5年的 “411”行动计划 ，即重点围 绕 “产业转型升级、基础网络完善、统筹城乡建设、公共服务提升”等推进 “4 大万亿”工程。 同时 ，为了使项目推进速度加快 ，浙江省更是实行了省领导联系省重点项目 机制。据浙江省发改委有关负责人介绍 ，在 2012年省重点项目中 ，省领导联系 的共有 35个、省发改委直接联系的 110个、省市县三级发改部门共重点联系服 务的 1100多个重大项目正在按计划推进中。 “这说明 ，依靠央企、国企等背景的大项目来拉动地方经济增长 ，依然是各 地政府惯有的思维。”一位不愿具名的研究人士在接受记者采访时表示 ，在经济 增速下滑不减的压力下 ，如何保持地方经济的稳步增长 ，万亿投资计划就是一招 “杀手锏”。 “但是 ，从理论上讲 ，浙江提出 ‘大平台、大产业、大项目、大企业’的策 略 ，是经济的一种倒退 ，因为这样一个 GDP超 3万亿的经济体 ，靠中小企业确 实无法长期支撑。”浙江大学区域经济与城市发展研究中心主任陈建军表示 ，但 浙江选择这样的方式 ，也是一种无奈。在如今外贸和消费都不乐观 ，民间资本难 吸引的背景下 ，靠政府投资无疑是最好的选择。 财政吃紧 “现在各个地方财政压力很大 ，从融资能力上看 ，地方债务高 ，限制了地方 政府大规模投资。” 稳增长要依靠大项目 ，那么地方政府支持力度又有多少? “从 2012年 1～8 月的财政状况看 ，浙江省财税收支虽然运行总体趋于平 稳状态 ，但收入增幅明显偏低 ，财税收入形势不容乐观。”浙江省财政厅厅长钱 巨炎在关于浙江省 2012年 1～8 月财政预算执行情况的报告会上指出 ，“当前 ， 影响经济平稳运行的不利因素仍然较多 ，财政预算执行情况较为严峻。” 记者注意到 ，在已公布的浙江省财政报告中显示 ，去年 1～8 月 ，浙江省地 方财政收入 2520.65亿元 ，比上年同期增长 5.1%。 同时 ，财政支出为 2415.14 亿元 ，同比增长了 11.8%。支出的增长幅