在本澳,社会保障普遍被看为社会福利的一部份,自二十世纪...课件.ppt

... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... * 18年 在本澳，社会保障普遍被看为社会福利的一部份，自二十世纪三十年代开始制度化，至今形成了以社会救助和社会保险双线发展为主，并辅以社会其它福利项目 ( 如社会服务、医疗、教育、房屋等 ) 的格局，在理解上既可视为社会福利中的一种经济保障，以实践社会公平和社会安全的一种制度。 * 18年 在1989年，澳葡政府乘经济快增长，透过法令形式颁行社会保险制度，并成立基本管理机构「社会保障基金」。其职责在「协助评估劳工所需之社会保障，研究及建议改善社会保障系统之措施，同时亦要执行和监控此制度，管理社会保障的资源。」此制度以劳动者作基础，由劳资双方供款，加上政府由每年财政预算中拨出百分之一而构成其主要收入来源。 按此制度会向供款者发放十类金额，有： 1. 养老金 2. 残疾恤金 3. 社会救济金(另加补充金) 4. 失业津贴 5. 疾病津贴 6. 丧葬津贴 7. 因肺尘埃沉着病(其它严重疾病)之补偿 8. 因工作关系所引起之债权 9. 出生津贴 10. 结婚津贴 澳门还另设制度强制雇主要为雇员购买是项保险。同样，医疗保险亦常属社会保险的范畴，但本澳目前正推行免费医疗，不过只覆盖一部份人士。 * 18年 澳门现在的社会保障体系，乃由多个不同部分所构成；这些不同的部份，若不坚固的物料将它织结起来，其保护作用就大折扣。 社会服务 社会保障 形式 制度 理想 社会保险 社会救助 社会福利 * 18年 澳门提出社会保障的深层意义和体系结构重整时要注意的事项，最终望建构出体系完整、结构紧密和高效能的社会保障网。才能使澳门政府可作计划检讨和完善社会保障。 社会 保险 免费医疗 社会房屋 民间 援助金 教育津贴 民间社会 服务 政府社会 服务 * 18年 人口快速增长，人口的老龄化 澳门人口的迅速发展，自从1984年的28万8千人增长为2000年的43万7千人，且90%以上的人口居住在澳门半岛，从而使澳门半岛成为世界上人口最稠密的地区之一。因此澳门居民会大部分人口将会进入老年，这就需要更多的服务机构来保证他们独立的生活型态。根据〝统计暨普查局〞的资料，得知，截至1997年底，只约7.6%的居民年龄达到65岁或以上。所以澳门政府机构 ( 即澳门社会保障基金 ) 和非政府机构 ( 即仁慈堂、同善堂、慈善救济总会等 ) 也作出相应的规划，改善老龄人口所带来的社会问题。 因此现今澳门政府规定老年人享有免费医疗的资格。符合某些条件的老年人亦有资格享受： 1. 房屋局的资助房屋 2. 社会保障基金养老金／社会工作局的老人经济援助金 3. 由社会工作局和非政府组织提供的政府资助社会服务 * 18年 符合下列的条件的老年居民有权享受每月澳门币 1,450元的养老金有： 一. 凡具备下列全部要件之社会保障基金受益人，透过申请，可获发养老金： ａ. 年满六十五岁或以上者； ｂ. 在澳门居住最少七年者； ｃ. 已向社会保障基金供款最少六十个月者。 二. 如经社会保障基金会诊委员会证明为明显早衰者，可从六十岁起获发养老金。  * 18年 1996年至2000年养老金发放情况一览 名称 年份 1996 1997 1998 1999 2000 养老金发放总额 26,404,000 34,922,000 45,579,000 58,290,000 76,431,000 年增幅 N/A 32.26% 30.52% 27.89% 31.12% 年均增幅 30.44% 受益人数 2,467 3,218 4,083 4,955 5,912 年增幅 N/A 30.44% 26.88% 21.36% 19.31% 年均增幅 24.42% 受益人年均受益额 10,703 10,852 11,163 11,764 12,928 年增幅 N/A 1.39% 2.87% 5.38% 9.90% 年均增幅 4.84% 资料来源：社会保障基金 * 18年 未达到养老金发放要求的老年人及残疾居民 ( 并非必须为老年人 ) 在下列情况下可以申请每月澳门币 950元的社会救济金有： 1. 年龄在65岁或以上，如是残疾，则年满18岁或以上者； 2. 在澳门居住至少满7年 3. 没有从事有关报酬的工作或其它收入 4. 缺乏满足基本生活需要的其它生计来源 * 18年 1996年至2000年社会救济金发放情况一览 名称 年份 1996 1997 1998 1999 2000 社会救济金发放额 28,497,000 33,552,000 35,205