张林秀,中国科学院农业政策研究中心 工作小组：罗斯高（...课件.ppt

... 张林秀，中国科学院农业政策研究中心 工作小组：罗斯高（Scott Rozelle）、罗仁福、刘承芳 中国农村社区改革：是否对中国贫困地区进行了投资和补贴？ * 18年 现代化国际经验  在发展过程中的某一时段，成功发展的国家对农业/农村经济进行了大量财政金融投资（Timmer）… 发展水平 富有 贫困 对农业的净投资 净投入 净税收 * 18年 需要大量投资以改善农村地区生活质量 * 18年 中国在这个过程中处于什么位置？ 是否对贫困地区进行了投资？ 穷人是否从中获得收益？ 发展水平 富有 贫困 对农业的净投资 投入 税收 Where Is China? 这里 或这里 中国处于什么位置？ * 18年 演讲目的 了解中国农村的投资现状 了解村与村间的差异，贫困村庄发生了什么？ 估量对农户投资和补贴的影响 * 18年 数据正确性 [“2000年村庄调查”] 我们自己采集的数据（2003年9月） 数据来自中国六个省，每个区域一个 每个省，随机选择： 6县/6镇/所有村庄 6 x 6 x 6=216镇 每个镇的所有村庄 * 18年 四川 甘肃 山西 河北 江苏 吉林 “2000年村庄调查 ” 中国县样本分布，2003年中国农村投资调查 村庄总数：2459 * 18年 2005年8月中国农村管理调查 （100村庄调查） 2459个村庄调查子集！ * 18年 调查范围… [“如台风样席卷村庄”] 村长 村党委书记 村会计 小组长 2000个农户 典型群众 工程项目评价 学校/诊所评价 采访“游击队”知情人士 * 18年 调查模块 公益设施投资/来源 工程评价（重点项目） 项目设计、村民满意度和投资选择 财政数据（税费改革） 村庄选举（选举流程）及其他（村庄管理结构的其他部分） 村庄特征和其他 * 18年 投资项目组成 1998年至2008年公益项目与开发项目对比 样本项目总数 25000项目（2459样本村庄） 开发项目 公益设施投资 和上世纪80年代不同，目前，中国农村的大部分项目集中在公益设施上 调研期间，每个村庄将近10个项目，或每年1个项目 * 18年 公益设施项目类型，2003年 大约2/3公益设施投资流入五类项目 11 * 18年 公益设施项目类型，2008年 多于80%的公益设施投资流入五类项目（约3/4流入道路/灌溉/饮水） * 18年 公益设施投资项目筹资渠道，2000年  公益设施项目比例 * 18年 公益设施投资项目筹资渠道，2007年  公益设施项目比例 * 18年 公益设施总投资额按渠道的比例  每个项目人员天数 2003 2007 * 18年 项目随时间增长 ：公益设施投资项目 项目/年/村庄 * 18年 投资随时间增长 (调研100个村庄 ) 几乎所有村庄对公益设施的投资都有所增长 贫困村庄增长更快，按比例，绝对增长 2007年，人均投资额将近175美元 2000 2004 2004 2000 美元 / 年 / 人 2007 2007 * 18年 2007年按渠道总投资数额（经费比例） 村庄 上级 村庄 上级 非贫困村庄 贫困村庄 2000年村庄调研 * 18年 公共投资的决定因素 * 18年 投资支出概要：哪里？给谁？ 决定因素，来自上级的公益设施投资 ： 贫困村庄 少数民族村庄 小村庄 偏远村庄 山区村庄 几乎就像是领导人遵循发展经济学家绘制的蓝图，循序渐进，目标明确 * 18年 哪些人没有得到新投资？ 决定因素，公益设施总投资 ： 移民村 没有关系的村庄 村长可用的人力资本少 * 18年 新的政府社会规划 粮食和成本补贴 新型农村合作医疗制度（NCMS，健康保险） … 贫困地区人口能否受益？ * 18年 ... ... ... ... ... ... Country县 City市 Prov省 ... ... ... ... ... Other public projects 其他公益项目 Roads 道路 Schools 学校 Clinic 诊所 Drinking 饮水 Irrigation 灌溉 ... Other public projects 其他公益项目 Roads 道路 Sc