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第四章 决策阶段工程造价管理 4.1 决策阶段工程造价管理概述 一、建设工程项目投资决策 建设工程项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程,是指建设工程项目投资者按照自己的意图和目的,在调查、分析和研究的基础上,对投资规模、投资方向、投资结构、投资分配以及投资项目的选择和布局等方面进行分析研究,在一定约束条件下,对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济分析、比较及作出判断和决定的过程。 不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图 项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。 项目决策的内容是决定工程造价的基础 。 造价高低,投资多少也影响项目的决策 。 项目决策的深度影响投资估算的精确度和造价的控制效果 。 机会研究阶段(社会是否需要;开展项目基本条件) 编制项目建议书(也称初步可行性研究阶段;确定是否进行详细可行性研究) 详细可行性研究阶段(提出项目建设方案;进行效益分析和最终方案选择;确定项目投资的最终可行性和选择依据标准) 项目评估阶段 项目决策审批阶段(是否建设、何时建设进行审批和决策) 1、项目合理建设规模的确定 2、建设标准的确定 3、建设地区及建设地点的选择 4、技术方案的确定与设备的选用 1.项目建设规模 项目建设规模是指拟建项目想要建多大。指项目设定的正常生产运营年份可能达到的生产能力或者使用效益。如:建一座年产100万吨水泥厂。 每一个建设项目都存在着一个合理规模的选择问题,规模过小,资源得不到有效配置,单位产品成本高,经济效益低下;规模过大,超过市场产品需求量,则会导致产品积压或降价销售,项目经济效益也会低下。 合理经济规模是指在一定技术条件下,项目投入产出比处于较优状态,资源和资金可以得到充分利用,并可获得较优经济效益的规模。 2.项目建设标准 ? 项目建设标准是指项目在建设中想达到的规格程度。如一座宾馆的外墙装修是采用贴磁砖、还是做大理石墙面或做玻璃幕墙。不同的建设规格标准,显然会使工程造价大不一样。 建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发,区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能,合理确定。对于我国的大多数工业交通项目应采用中等适用标准,对少数引进国外先进技术和设备的项目或少数有特殊要求的项目,标准可适当高些。在建筑方面,应坚持经济、适用、安全、美观的原则。建设项目标准中的各项规定,能定量的应尽量给出指标,不能规定指标的要有定性的原则要求。 3.项目建设地区及建设地点选择 (3)建设地点(厂址)的选择 选择建设地点的要求: 1)节约土地,少占耕地。 2)减少拆迁移民。 3)应尽量选在工程地质、水文地质条件较好的地段。 4)要有利于厂区合理布置和安全运行。 5)应尽量靠近交通运输条件和水电等供应条件好的地方。 6)应尽量减少对环境的污染。 厂址选择时的费用分析: 1)项目投资费用。 2)项目投产后 生产经营费用比较。 4.工程技术方案 ? 工程技术方案对工程造价的影响主要表现在工业项目中,包括生产工艺方案与主要设备选择两部分。 生产工艺是生产产品所采用的工艺流程和制作方法。工艺先进会带来产品质量与生产成本上的优势,但却需要高额的前期投资。选择原则:先进适用、安全可靠、经济合理。 设备费用在生产性建设项目总投资中所占的比例较大,因而应特别注重设备的选用,以控制投资成本。设备的选择与技术密切相关,二者必须匹配。 在设备选用中,还应注意处理好以下几个问题: (1)要尽量选用国产设备,凡只引进关键设备就能配套使用的,就不要成套引进; (2)要注意进口设备之间以及国内外设备间的衔接问题; (3)要注意进口设备与原有国产设备、厂房之间的配套问题; (4)要注意进口设备与原材料、备品备件及维修能力间的配套问题; (5)要特别注意引进技术资料,即所谓“软件”的问题。 分析确定影响建设工程项目投资决策的主要因素 建设工程项目决策阶段的投资估算 建设工程项目决策阶段的经济分析 1.基本要求(动态分析;定量分析;全过程分析;宏观效益分析;价值量分析;预测分析) 2.财务评价(盈利能力分析;偿债能力分析;外汇效果分析) 国民经济评价与社会效益评价 建设工程项目决策阶段的风险管理 4.2 建设工程项目投资估算 一、项目投资估算的概念 估算项目从筹建、施工直至建成投产所需全部建设资金总额并测算建设期各年资金使用计划的过程。 二、项目投资估算的内容 固定资产(动、静态
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