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安全生产管理 培训课件 浙江横店建筑工程有限公司 黄琦伟 一、安全生产责任制 安全生产责任制是组织行政岗位责任制度和经济责任制度的重要组成部分，是组织各项安全生产制度的核心，是组织最基本的安全制度。 安全生产责任制是按照“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各级职能部门及其工作人员和各岗位生产工人在职业安全健康方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。 安全生产责任制的实质是“安全生产，人人有责”。其核心是切实加强安全生产的领导，实现安全生产的“五同时”，即：在计划、布置、检查、总结、评比生产时同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 安全生产责任制要贯彻“预防为主”的原则。 组织安全生产责任制的建立是通过确立各级管理机构和人员的安全生产职责来实现的。 二、建立安全生产责任制的必要性 1、法律法规所要求 2、施工生产的需要 3、全方位建立安全生产责任制 1、法律法规所要求 （1） 《中华人民共和国安全生产法》第二章 生产经营单位的安全生产保障“第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一）建立、健全本单位的安全生产责任制”。 （2）《中华人民共和国建筑法》第五章 建筑安全生产管理“第三十六条：建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立、健全安全生产责任制度和群防群治制度“。 （3）《安全生产许可证条例》第六条 企业取得安全生产许可证应具备下列安全生产条件：（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程“。 1、法律法规所要求 （4）《浙江省安全生产条例》第二章 安全生产保障措施“第十三条 生产经营单位从事生产经营活动，应当符合下列安全生产要求：（三）建立、健全安全生产责任制，制定并完善安全生产规章制定和安全操作规程”。 （5）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-1999表3.0.2安全管理检查评分表：安全生产责任制扣分标准规定，未建立安全责任制扣10分，即0分。 ……等等。 2、施工生产的需要 建筑行业属高危行业，为了人的生命、财产和生产经营活动安全、有效，实行经济效益的最大化，就必须建立、健全安全生产责任制，全面履行安全生产职责。 如果一旦发生安全事故，就要承担事故责任：发生死亡事故，就会抓人，进行事故责任调查，追究事故责任，接受行政处分；死亡三人或直接经济损失达到1000万的事故，就必定抓人，接受行政处分或法律制裁。 3、全方位建立安全生产责任制 就是说，建立安全生产责任制必须纵向到底，横向到边。形成各级、各部门的包括全体从业人员和全部生产经营活动的责任体系。 各级包括公司、分公司、项目部、班组，从董事长、总经理、副总经理、副经理、部（科）长、项目经理所有人员在内的安全生产责任制； 各部门包括生产经营部门，安全生产部门、技术质量部门、财务部门、材料部门、党群部门等相关部门的安全生产责任制。 三、现场安全管理工作核心 1、紧紧按照贯标工作要求，管理手册，程序文件以及C层次文件内容要求来搞好施工现场安全生产、文明施工、环境保护。 2、严格贯彻执行相关法律法规、规范、标准及相关要求之规定。 3、紧紧围绕施工现场的经济效益来搞此项工作。即不出安全事故就是最大的节约这一理念，贯彻渗透各个工作环节。一是最大限度搞好安全生产，不出事故就是最大的效益；二是在投入上要有长远的观点，一次投入多次周转，做定型化、工具化、标准化安全防护和文明施工投入，实现经济效益的最大化。 四、现场安全工作要点 1、安全措施、各项专项方案的编制审核与实施。 2、认真落实各级各部门的安全生产责任制。 （1）具有可操作性和符合性（合法）。 （2）满足权限范围要求。 （3）可量化考核、切实可行。 （4）覆盖要全面、涵盖要广泛。 四、现场安全工作要点 3、抓各项规章制度的落实： （1）开展安全技术交底制度。 （2）落实安全生产检查制度。 （3）落实安全生产教育制度。（新入场三级教育，经常性教育，季节性教育，节假日教育，四不放过原则的教育等）。 四不放过原则：事故原因未查清不放过；事故责任人未受到处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行的整改措施不放过。 五、项目管理与贯标工作相结合 目前普遍存在项目管理与贯标工作脱节现象，贯标工作没有落实到项目管理实际工作中去，项目管理与贯标工作成为两张皮。 怎样解决好两张皮的现象，真正把贯标工作贯穿于施工生产全过程，搞好现场的安全生产、文明施工、环境保护各项工作和各项管理资料的建档，有条不紊的做好各个项目检查准备工作。下面从16点讲述。 五、项目管理与贯标工作相结合 1、以《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-99和施工现场安全技术资料台账为主要档案资料，进行建档归档管理。 《建筑施工安全检查标准》JGJ