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基本公共卫生服务项目之 卫生监督协管服务规范 主要内容: 一、卫生监督职能简介 二、2011年我市卫生监督工作思路 三、我市卫生监督基层网络体系建设情况 四、卫生监督协管绩效考核 卫生监督职能:--卫生部39号令 (一)卫生行政许可 (二)公共卫生监督 (三)医疗卫生监督 (四)其他 (一)卫生行政许可 1、承办食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂卫生条件的卫生行政许可; 2、承办公共场所卫生条件的卫生行政许可; 3、承办供水单位卫生条件的卫生行政许可; 4、卫生行政部门交办的其它行政许可事项。 (二)公共卫生监督 1、对食品生产经营单位、餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查,查处违法行为; 2、对化妆品、消毒产品、生活饮用水、涉及饮用水卫生安全产品及其他健康相关产品的卫生及其生产经营活动进行卫生监督检查,查处违法行为; 3、对公共场所的卫生条件及其从业人员的健康管理进行卫生监督检查,查处违法行为; 4、对用人单位开展职业健康监护情况进行卫生监督检查,查处违法行为; 5、对建设项目执行职业病危害评价制度情况进行卫生监督检查,查处违法行为。 (三)医疗卫生监督 1、对医疗机构的执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册进行监督检查,规范医疗服务行为,打击非法行医; 对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查,查处违法行为; 2、对采供血机构的执业资格、执业范围及其从业人员的资格进行监督检查,打击非法采供血行为; 对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查,查处违法行为; 3、对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌(毒)种管理情况进行监督检查,查处违法行为。 (四)其他 1、负责派出机构的管理;设区的市级卫生监督机构负责对县级的卫生监督工作进行监督检查; 2、负责辖区内卫生监督信息的收集、核实和上报; 3、负责受理对违法行为的投诉、举报; 4、开展卫生法律法规宣传教育; 5、承担上级机关指定或交办的卫生监督事项。 2011年开封市卫生监督工作思路 加强三项基础建设: 体系建设、能力建设、文化建设 做好四项重点工作: 餐饮食品安全、规范医疗市场 职业病防治、公共卫生监督 打造两项亮点工作:中小型医疗机构依法执业信息公示和量化分级管理 卫生监督体系基层网络建设 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“覆盖城乡、职责明晰、运转高效、执法有力”的指导思想,通过有效整合资源,统筹监管队伍,综合监督服务,逐步建立健全卫生监督体系基层网络,切实增强卫生监督服务能力,全面提升卫生监督整体水平,为经济建设和社会发展提供坚实的卫生安全保障。 总体目标 第一阶段(基础网络建设)。从2010年7月到2011年6月,以理顺卫生监督运行机制为重点,有效整合现有公共卫生服务资源,确立服务范围,明确职能职责,逐步建立由卫生行政部门领导、卫生监督机构主导、相关单位和个人参与的卫生监督运行机制,建立健全覆盖省辖市、县(市、区)、乡镇(办事处)、村(社区)四级卫生监督体系基层网络。 总体目标 第二阶段(信息化网络建设)。从2011年7月到2013年10月,以省卫生系统信息化建设为契机,综合运用计算机技术和通讯技术,以各级卫生监督机构和各级各类医疗卫生机构为信息网络节点,触角延伸到城市社区和农村,构建横向到边、纵向到底的高效、快速、通畅的信息网络体系,实现对监管相对单位的全覆盖;进一步规范和完善各类公共卫生监管信息的收集、整理、报送,为科学分析、快速应对提供依据,实现卫生监督执法服务的规范化、专业化、信息化、网络化。 总体目标 第三阶段(完善提高)。2013年11月到2015年,通过卫生监督新体系的运行、调整,进一步完善监管体制机制,逐步实现监管对象与其网络监督信息同步,形成“反应灵敏高效、指挥坚强有力、应对及时准确”的卫生监督新模式。 运行制度 一是四级联动制度。实行省辖市、县(市、区)、乡镇(办事处)、村(社区)四级卫生监督网络联动机制,重点开展对辖区内各种大案要案的查处和专项检查的组织实施工作。 二是联席会议制度。市级、县(市、区)级每半年举行一次由政府主导,卫生、公安、工商、计生、药监、新闻、监察等相关部门参加的联系会议,研究部署有关工作,协调解决相关问题。 运
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