政府采购法与案例解析课件.pptVIP

* * (一)招標方式 公開招標 選擇性招標 限制性招標 公開取得書面報價或企劃書 逕洽廠商採購 -適用未達100萬元採購 -適用小額採購 * 公開招標 指以公告方式邀請不特定廠商投標。 機關辦理公告金額以上之採購，按採購法第19條規定，除依第20條(選擇性招標)及第22條規定(限制性招標)辦理者外，應公開招標 。 * 選擇性招標 指以公告方式預先依一定資格條件辦理廠商資格審查後，再行邀請符合資格之廠商投標。 機關辦理公告金額以上之採購，符合下列情形之一者，得採選擇性招標： （一）經常性採購。 （二）投標文件審查，須費時長久始能完成者。 （三）廠商準備投標需高額費用者。 （四）廠商資格條件複雜者。 （五）研究發展事項。 * 限制性招標 邀請2家以上廠商比價或僅邀請1家廠商議價。 機關辦理公告金額以上之採購，欲採限制性招標，須符合第22條第1項第1款至第16款所定情形之一。 細則第23條之1 機關依本法第22條第1項規定辦理限制性招標，應由需求、使用或承辦採購單位，就個案敘明符合各款之情形，簽報機關首長或其授權人員核准。其得以比價方式辦理者，優先以比價方式辦理。 * 限制性招標-得不經公告款次 無廠商投標或無合格標(22-1-1) 專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢(22-1-2) 不可預見之緊急事故(22-1-3) 原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充，因相容互通(22-1-4) 原招標目的範圍之追加契約以外工程(22-1-6) 原有採購之後續擴充(22-1-7) * 限制性招標-須經公告款次 委託專業服務、技術服務、資訊服務經公開客觀評選(9) 辦理設計競賽經公開客觀評選(10) 公開徵求房地產(11) 委託研究發展經公告審查(13) 委託文化藝術活動經公告審查(14) * 公開取得廠商書面報價或企劃書 依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第2條第1項規定，除符合限制性招標之適用情形以外，機關辦理未達公告金額但逾公告金額十分之一採購之招標，仍應公開取得3家以上廠商之書面報價或企劃書，擇符合需要者辦理比價或議價。 未能取得3家以上廠商之書面報價或企劃書時，得依該辦法第3條規定，經機關首長或其授權人員核准，改採限制性招標。 地方政府得依採購法第23條規定另訂未達公告金額之招標方式；地方未定者，比照中央規定辦理。 * 逕洽廠商採購 公告金額十分之一以下採購之招標，依「中央機關未達公告金額採購招標辦法」第5條規定，得不經公告程序，逕洽廠商採購，免提供報價或企劃書。 * (二)決標原則 (52) 最低標（訂底價、未訂底價） 最有利標(適用、準用、參考) 異質最低標 * * 最低標 訂有底價、合於招標文件之最低標 未定底價、合於招標文件，預算額度內標價合理之最低標 除小額採購外，應成立「採購評審委員會」，其成員由機關首長或其授權人員就對於採購價格具有專門知識之機關職員或公正人士派兼或聘兼之。(細74) 「採購評審委員會」審查最低標標價後，提出建議金額。但標價合理者，得不提出建議金額。 (細75) * 最有利標 異質採購（細66） 指不同廠商所供應之工程、財物或勞務，於技術、品質、功能、效益、特性或商業條款等，有差異者 於招標前或開標前成立評選委員會 應成立5-17人評選委員會，外聘專家學者1/3。其簽報或核定不受工程會專家學者資料庫之限制。 * 公開 招標 最有利標之類型 選擇性 招標 限制性 招標 公開 取得 52條第1項 第1款 52條第1項 第4款 52條第1項 第3款 (最有利標) 52條第1項 第2款 取其精神 準用 適用 招標方式 決標原則 適用 * 異質最低標 細則第64條之2 機關依本法第52條第1項第1款或第2款辦理異質之工程、財物或勞務採購，得於招標文件訂定評分項目、各項配分、及格分數等審查基準，並成立審查委員會及工作小組，採評分方式審查，就資格及規格合於招標文件規定，且總平均評分在及格分數以上之廠商開價格標，採最低標決標。 依前項方式辦理者，應依下列規定辦理： 一、分段開標，最後一段為價格標。 二、評分項目不包括價格。 三、審查委員會及工作小組之組成、任務及運作，準用採購評選委員會組織準則、採購評選委員會審議規則及最有利標評選辦法之規定。 * 招標方式與決標原則之擇定 公開招標 限制性招標 選擇性招標 議價 比價 公開評選 公開取得 最低標 最有利標 準用最有利標 取最有利標精神 異質最低標 一百萬以上 未達 一百萬 * (三)決標程序 高於底價之減價程序 標價偏低之處理程序 最有利標決標程序 * (三)決標程序-超底價之減價程序 訂有底價 最低標優先減價1次；仍超過底價，所有合於招標文件廠商比減價格3次 超底價決標不得逾8%；查核金額以上採購超