x煤矿安全预控管理体系贯标培训课件.ppt

* 四、煤矿安全风险预控管理体系建设步骤 三、体系建立、实施的步骤及其工作内容 1、领导决策与准备； 2、体系策划与设计； 3、危险源辨识与控制； 4、体系试运行； 5、内部审核； 6、体系运行绩效评价； 7、管理评审。 * 四、煤矿安全风险预控管理体系建设步骤 骆驼山煤矿2015年体系实施步骤： （1）体系调研和诊断。 （2）体系培训和贯标。 （3）成立体系建设工作组。 （4）体系实施策划，包括制定安全方针、安全目标和管理方案，体系职能分配。 （5）建立体系文件。 * 四、煤矿安全风险预控管理体系建设步骤 （6）开展全员风险预控知识培训。 （7）组织全员开展危险源辨识、风险评估工作。 （8）发布文件，体系开始试运行。 （9）对照体系中生产系统要素管里的要素和指标，进行现场整治。 （10）开展检查、审核和管理评审，做到持续改进。 * 五、领导决策与准备 一、领导决策与准备的目的 使煤矿企业上至矿领导、下至员工都充分认识建立煤矿安全风险预控管理体系的必要性和重要性，配备必要的资源，制定实施计划和日程安排。 * 五、领导决策与准备 二、工作内容与步骤 1、管理者决策与承诺； 2、任命管理者代表，成立体系领导小组和工作小组； 3、下发文件； 4、召开动员大会； 5、配备必要的资源； 6、学习培训。 * 六、体系策划与设计 一、目的 明确煤矿安全风险预控管理体系的方针、目标、组织机构及职责分工、体系框架、体系要素的管理程序，从组织层面设计一个体系管理框架，以实现对体系要素的 管理控制。 * 六、体系策划与设计 二、工作步骤 1、制定安全方针； 2、制定安全风险预控管理目标及指标； 3、确定组织机构和职责； 4、设计体系文件框架结构； 5、编制体系文件。 * 六、体系策划与设计 三、确定安全方针 1、国家安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”； 2、骆驼山煤矿2015年安全方针：“安全第一，预防为主，强基固本，持续改进”。（神乌骆矿发[2015]4号） * 六、体系策划与设计 四、制定安全风险预控管理目标及指标 骆驼山煤矿2015年安全工作目标是：坚决杜绝重伤及以上责任事故，减少轻伤事故。煤矿安全风险预控管理体系达到基建矿井三级考核验收标准。（神乌骆矿发[2015]1号、20号） 重点是在如何落实。 * 六、体系策划与设计 五、确定组织机构和职责 1、安全生产委员会。（基层区队和相关方必须建立） 2、体系要素职能分配。（纵向到底，横向到边） * 六、体系策划与设计 单位或岗位 （编号） 依据标准 管理层 业务职能科室 基层单位/相关方 A01 A02 B01 B02 C01 C02 矿长 …… 安管科 …… 综采队 …… * 六、体系策划与设计 六、设计体系文件 1、体系文件的层次： 第一层次文件（A类）：管理手册（安全手册）； 第二层次文件（B类）：程序文件、管理制度、外来文件（公文）； 第三层次文件（C类）：技术标准、作业指导书、操作规程、表式、表式、 规范、指南、台帐、记录等。 * 六、体系策划与设计 2、体系文件的编号和标识 * 六、体系策划与设计 七、编制体系文件 1、编写原则 （1）符合性； （2）适宜性、可操作性； （3）系统性； （4）最小化。 * 六、体系策划与设计 2、编写方法 （1）自上而下依次展开、细化的编写方式。 （2）自下而上逐步浓缩、概括的编写方式。 （3）从中间（程序文件）向上下双向扩展的编写方式。这种方法从分析、评价过程入手，确定需要控制的过程并编写程序文件，然后向上浓缩，概括成管理手册，向下细化成必要的制度文件和作业文件等。这种方法编写时间短、效果 好，是一种使用有效的编写方法。 * 六、体系策划与设计 3、编写步骤 矿下发体系文件编制实施方案→各单位对照《神华集团公司井工煤矿安全风险预控管理体系审核指南（试行）》梳理应建立的程序文件、管理制度、支持性标准、相关台账记录→各业务职能科室编写程序文件→将程序文件提炼浓缩，确定并编写相应的管理制度→依据程序文件和管理 制度→编写相应的作业文件。 * 六、体系策划与设计 4、程序文件的编写要求（参考煤矿安全风险预控管理体系P/50页的内容） （1）目的 （2）适用范围 （3）规范性引用文件（支持性文件） （4）定义和术语 （5）职责与权限 （6）工作内容和程序 （7）相关文件和记录（含相关联的程序文件、管理制度和作业文件） （8）附录 * 六、体系策划与设计 5、管理制度的编写要求（参考神乌骆矿办发〔2014〕10号关于骆驼山煤矿《管理制度汇编》（2015版）修订工作安排的通知执行） （1）总则 （2）组织与职责 （3）××管理 （4）检查与考核 （5）附则 * 六、体系策划与设计 6、作业文件的编写要求（可参考支持