解读政府采购有关法律法规及实务曹石林.pptVIP

B公司提起诉讼： 安装服务不是伴随服务 一审法院判决： 安装服务是伴随服务， A公司可以在“投标文件”中指定分包商 B公司提起上诉： 安装服务不是伴随服务 釆购代理机构与A公司串通，伪造A公司投标文件，欺骗监管部门 赔偿损失 二审法院调查： 釆购代理机构提供给监管部门A公司“投标文件”与A公司开标前递交的投标文件不一致 釆购代理机构不能说明提供给监管部门A公司投标文件与A公司投标文件不一致的原因 评委在评标时未看到A公司分包材料 A公司投标文件承诺不分包 二审法院判决： 撤销一审法院判决 釆购代理机构与A公司串通成立，赔15万元 中标无效 合同无效 采购人返还A公司折价款 设备留存采购人 分析 法律对招标项目有规定的，无论招标文件是否载明，圴应为评标依据《采法》22-6 招标文件中“评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据” 投标人补充资料不得改变投标性质 不得对其他投标人造成不公正待遇 釆购代理机构在开标后与A公司联系，让其补充分包资质，构成串通投标 财政部令31号 《政府采购代理机构资格认定办法》 政府采购代理机构31-2 是指经财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务的招标、竞争性谈判、询价等采购代理业务，以及政府采购咨询、培训等相关专业服务(以下统称代理政府采购事宜)的社会中介机构 认定管理31-4 财政部负责全国政府采购代理机构资格认定管理工作 省、自治区、直辖市人民政府财政部门负责本行政区域内政府采购代理机构资格认定管理工作 认定方式31-4 审批资格：适用于招标代理机构以外的机构申请政府采购代理机构资格，以及招标代理机构申请原招标代理业务范围以外的政府采购项目采购代理的资格 确认资格：适用于招标代理机构申请确认其原招标代理业务范围以内的政府采购项目招标代理的资格 招标代理机构：是指经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门依照法律、行政法规规定认定资格的从事工程建设项目等招标代理业务的机构 政府采购代理机构审批资格31-20 甲级资格：财政部负责审批 乙级资格：申请人住所所在地的省级人民政府财政部门负责审批。只能代理单项政府采购预算金额1000万元以下的政府采购项目 《采购法》71-3 第七十一条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报： 应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的； 擅自提高采购标准的； 委托不具备政府采购业务代理资格的机构办理采购事务的； 财政部令19号《政府采购信息公告管理办法》 政府采购信息公告监督和管理19#-5，6 财政部负责确定政府采购信息公告的基本范围和内容，指定全国政府采购信息发布媒体 省级财政部门负责确定本地区政府采购信息公告的范围和内容，可以指定本地区政府采购信息发布媒体 省级以上财政部门： 确定应当公告的政府采购信息的范围和内容 指定并监督检查公告政府采购信息的媒体 县级以上各级财政部门负责对政府采购信息公告活动进行监督、检查和管理 必须公告政府采购信息19#-8 有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件 省级以上人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准 政府采购招标业务代理机构名录 招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等 财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定 财政部门对集中采购机构的考核结果 采购代理机构、供应商不良行为记录名单 法律、法规和规章规定应当公告的其他政府采购信息 公开招标公告的内容19#-10 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 招标项目的名称、用途、数量、简要技术 要求或者招标项目的性质 供应商资格要求 获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 投标截止时间、开标时间及地点 采购项目联系人姓名和电话 邀请招标资格预审公告的内容19#-11 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质 供应商资格要求 提交资格申请及证明材料的截止时间及资格审查日期 采购项目联系人姓名和电话 中标公告的内容19#-12 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式 采购项目名称、用途、数量、简要技术要 求及合同履行日期 定标日期（注明招标文件编号） 本项目招标公告日期 中标供应商名称、地址和中标金额 评标委员会成员名单 采购项目联系人姓名和电话 采购信息更正公告的内容19#-13 采购人、采购代理机构名称、地址和联系方式 原公告的采购项目名称及首次公告日期 更正事项、内容及日期 采购项目联系人和电话 投诉处理决定公告的内容19