民族区域自治制度：适合国情基本政治制度.pptVIP

第七课 我国的民族区域自治制度和宗教政策 第二框 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度 名称 成立时间 首府驻地 内蒙古自治区 1947年5月1日 呼和浩特 新疆维吾尔自治区 1955年10月1日 乌鲁木齐 广西壮族自治区 1958年3月15日 南宁市 宁夏回族自治区 1958年10月25日 银川市 西藏自治区 1965年9月1日 拉萨市 一、我国的民族区域自治制度 1、含义： 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 2、内容： （1）自治地方（155个）： 自治区 5个 自治州 30个，甘南藏族自治州、临夏回族自治州 自治县 120个，天祝藏族自治县 不对。民族乡（镇）是民族区域自治的补充形式，不是自治地方。 截至2014年底，我国已经建立了1100多个民族乡（镇），这些民族乡（镇）都是我国的民族自治地方。这种观点对吗？ 自治区 自治州 自治县 （2）自治机关： 自治地方的人民代表大会和人民政府 注意： 1、自治机关不包括人民法院和人民检察院。 2、自治机关的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 （3）自治权 ①自治权是民族区域自治的核心内容。 ②含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 ③内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。 立法自治权 １ 变通执行权 经济自治权 文化管理 自治权 其他自治权 ２ ３ ４ ５ 自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理地方性的经济建设事业；有管理地方财政的自治权。 自治机关根据需要，经国务院批准有权组织本地方维护社会治安的公安部队，有权根据法律制定管理流动人口办法等。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。 民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。 自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事业。 据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。 立法自治权 这体现了西藏自治区有什么自治权？ 在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。 根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。 变通执行权 这体现了西藏自治区有什么自治权？ 　　1984年后，在西藏农牧区实行“土地归户使用，自主经营，长期不变”、“牲畜归户，私有私养，自主经营，长期不变”的政策。极大调动了农牧民的生产积极性，使西藏农牧区生产和人民群众生活得到持续发展和提高。 　　在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低3个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费； 　　在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率的政策。 经济自治权 经济自治权 这体现了西藏自治区有什么自治权？ 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。 新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课，实行双语教学。 这体现了新疆自治区有什么自治权？ 文化管理自治权 实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的。 历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统； 现实情况：A.“大杂居、小聚居”的民族分布特点 ——社会基础 B.各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系 ——政治基础 二、实行民族区域自治制度的必然性 三、民族区域自治制度的优越性（自主学习） 1、有利于维护国家统一和安全； 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利； 3、有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系； 4、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。 1、有利于维护国家统一和安全 2、有利于保障少数民族人民当家作主的权利