关于修订后《全国文明城市测评体系》解读.doc

关于《全国文明城市测评体系》和 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》修 订情况的汇报 《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思 想道德建设工作测评体系》做了必威体育精装版修订，现将修改 情况作一汇报。 —、新体系的基本概况 新版《全国文明城市测评体系》已颁布，内容涵 盖了经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的 建设各个方面，对提升创建工作水平，推动创建文明 城市迈上科学化、规范化、制度化轨道发挥了重要指 导作用。为进一步完善测评体系，在广泛征求全国各 地意见基础上，为保持工作连续性、稳定性，对测评 体系作了修订增减。精减了内容、简化了程序，增加 了重点工作。在指标结构上,《全国文明城市测评体系》 包含10个测评项目（重点工作1项，环境建设8项， 创建活动1项），其中“净化社会文化环境”项目并入 《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，38类 测评指标（含1类特色指标）,100项测评内容，237 条测评标准，《全国未成年人思想道德建设工作测评体 系》包含5个测评项目，25条测评标准；在指标分类 上，《全国文明城市测评体系》材料审核指标89项， 实地考察指标34项，问卷调查指标14项，《全国未成 年人思想道德建设工作测评体系》材料审核指标4项, 实地考察指标3项，问卷调查指标2项；在软硬件建 设工作要求上，《全国文明城市测评体系》包含软件类 指标73项，硬件类指标27项，《全国未成年人思想道 德建设工作》包含软件类指标5项，硬件类指标2项。 二、新老测评体系的区别 主要区别体现在两个方面: （一） 测评指标有变化。《全国文明城市测评体系》 测评标准由原来的369条，删减为现在的237条，比 减少132条标准，同时增加了 10项重点工作；《全国 未成年人思想道德建设工作测评体系》测评标准由原 来的259条，删减为现在的25条，比减少234条标准。 （二） 测评方法有变化。测评方式由材料审核、 实地考察、问卷调查、网络媒体调查、整体观察五种 方式，改变为现在的材料审核、实地考察、问卷调查 三种方式。一是材料审核网上报送。今年将实行软件 材料网上报送、系统自动处理打分方式测评。二是实 地考察分散实施。今年将由专家和调查队员联合，以 小分队的形式，按照随机抽签、临时决定测评城市的 方式进行实地考察。三是调查问卷随机街访。今年将 采取在实地考察公园、广场、车站、医院等公共场所 的同时，随机对市民群众进行街访，填写调查问卷。 三、新版测评体系的主要特点 修订后的两个《测评体系》以培育和践行社会主 义核心价值观为主线，保留测评体系八大环境建设和 创建活动，有五个方面特点。 （一） 体现了时代性。增加了新内容，共增加十 项重点工作，而且置于测评体系的首位，此外，科学 发展观等指标被“中国梦”宣传教育、社会主义核心 价值观教育所替代，时代性更强。体现了新精神，不 过分追求硬指标的达标升级，对场馆的档次和等级， 以及类似GDP等经济指标，如取消了市区级档案馆（原 体现要求市级档案馆为国家一级档案馆，区级档案馆 为国家二级档案馆）、市区级图书馆（有二级以上图书 馆）、市区文化馆（市文化馆为一级馆、区文化馆为三 级馆）、科技馆等场馆建设要求，取消了 人均GDP”、 “互联网普及率”、“恩格尔系数”等反映经济发展的 “硬杠杠”。同时，创建重心向基层倾斜，更加注重基 层街道、社区活动场所的建设使用效果。 （二） 体现了导向性。新测评体系取消了单独考 核查处酒驾”工作，将其并入文明交通工作考核, “文化、科技、卫生三下乡”工作，由过去有组织领 导、有制度保障的要求，修改为现在的“列入各相关 职能部门经常化的工作”，取消了 “文明社区创建”单独考核，将其并入社区民主建设管理工作考核，更贴 近政府部门职能工作。测评工作分类更系统、更科学, 便考核工作更加趋向经常化、规范化。 （三）体现了综合性。一是合并测评内容，新版 测评体系约有20项测评内容有所合并，但标准未降。 如“学习型党组织建设”的测评内容，老体系共有5 条测评标准，涉及组织领导、制度建设、活动开展情 况、学习型党组织建设的方法途径等方面工作，新体 经常化、制度化”，虽然标准减少了，但要说明该项工 作“经常化、制度化”，仍然要把老体系要求的相关材 料收集完整。二長同一项目多形式考核，新体系中有 37条测评标准（其中《全国未成年人思想道德建设工 系简化为1 系简化为1条测评标准, 即‘党风廉政建设教育工作 作测评体系》4条），采用了两种以上考核方法，多渠 道多形式考核同一创建工作的权重加大，此类指标所 占比重由老体系的26%增加到32%o （四）体现了地域性。一是倡导地方创新，对志 愿服务、道德模范学习宣传、网络文明传播等工作要 求地方创新开展具有地方特色的活动，如要求创作地 方特色的文艺作品，宣传道