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浅谈基层干部作风方面存在的问题原因及对策 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1 页 浅谈基层干部作风方面存在的问题原因及对策 广大基层干部,既是党的各项方针政策在基层宣传贯彻落实的具体执行者，又是农村经济社会全面发展、稳定和农民致富奔小康的组织者和服务者，更是引领一方科学发展的实践者。他们与基层群众联系最紧密，关系最密切，他们的作风直接关系到党和政府的形象，关系到党的事业和农村工作的发展,关系到科学发展观在基层的贯彻落实。结合日常工作实践，就基层干部作风方面存在的问题、原因与对策，做粗浅探讨。 一、基层干部作风方面存在的问题 从总体上看，基层工作相对艰苦，工作环境和条件较差，工作任务繁重，为当地的经济发展、社会和谐稳定做出了应有的贡献，但也有一些基层干部在作风建设方面还存在一些不容忽视的问题。主要有以下表现： 1、政策水平不高，工作方法简单。基层干部对政治理论、党和国家的方针政策、法律法规的学习相对不足。一些干部不能很好地掌握党在农村的各项方针、政策，尤其在新形势下对脱贫攻 坚工作中出现的新情况、新问题无法正确把握；有些干部采取上有政策，下有对策的行为损害群众利益；这些问题引起群众的不满，引发了一些不稳定问题。 2、纪律观念不强，作风相对涣散。基层干部鉴于其工作条件的特殊性，经常要出差，如果自我约束能力不强的话，往往出现工作不出力、随意上下班，“走读”等许多问题，由此产生群众找人办事难的问题。在行风政风督查或群众来信中往往发现有些干部溜岗、上班时间干私事等问题。 3、服务意识不浓，责任意识淡薄。一些基层干部的宗旨意识不强，尽职尽责的观念淡薄。一是缺乏上进心，工作马虎应付，不求有功但求无过，做一天和尚敲一天钟，有的甚至连钟都不敲。工作互相推诿拖拉，挑肥捡瘦，遇到难事要事退避三舍，回避责任。二是观念错位，以管理者自居。“官不大，僚不小”，不能站在群众的立场和角度看问题，横、冷、硬、推，“门难进、脸难看、事难办”现象仍时有发生。 4、创新意识缺乏，进取精神不足。一些基层干部工作缺乏激情和创新，不求上进。一是思想意识跟不上形势发展。许多人习惯于凭经验办事，墨守成规，片面求稳怕乱，以致于所担负的工作长期停滞不前。二是工作思路陈旧。习惯于照搬照抄，年年老 一套，对新情况新问题懒于思考，工作缺招数少突破。三是调研精神欠缺。许多工作不能深入群众、深入实际开展调研、形成思路，汇报数字看天花板，凭空想象，走村入户工作蜻蜓点水，走马观花，不求实效。 二、作风方面存在问题的原因分析 基层干部作风方面的问题虽然发生在少数干部身上，分析起来，有如下原因： 1、队伍素质参差不齐。一是文化程度偏低。从基层干部知识机构来看，大专中专文化程度的比较普遍，本科以上的偏少。二是年龄老化严重。我镇平均年龄超过45岁以上超过41%。三是人员力量不足，干部频繁调动，县直部门借调人员偏多，一些站办所工作人员只剩两三个人，甚至只有一人。四是综合素质不高。一方面较低的文化程度和较大的年龄，影响了新观念、新知识、新思想的接收；另一方面干部更替不快，老的干部在经验丰富的同时带来了按经验办事的经验主义。人员素质参差不齐产生的“木桶效应”，已成为当前基层的突出问题。 2、社会不良价值观念的影响。我国正处于社会转型期，许多价值观念大量涌现。由于一些干部平时加强自身修养和党性锻炼 不够，受西方资产阶级的一些腐朽思想以及封建残余思想观念，市场经济的趋利性等思想意识影响，使他们的人生观、价值观、权力观出现偏差 。面对基层工作辛苦、待遇低的实际，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠”。少数干部不愿意在基层扎根创业，而是想着过渡几年就回城里。 3、教育的效果不够理想。虽然干部教育问题提得很响，但往往达不到预期的效果。一是教育培训载体过多。教育活动虽比较频繁，但主题变化过快，造成多头教育、重复教育，使干部产生厌学思想。二是教育培训形式陈旧。普遍存在形式单一、渠道狭窄、方法陈旧等问题。三是教育效果评价机制尚未形成。造成干部“学与不学一个样”、“学好学差一个样”，学习往往仅凭个人兴趣，缺乏学习的压力和动力，难以激发干部学习的积极性和自觉性，导致有学无效。 4、干部管理体制还存在一些缺陷。一是薪酬制度存在缺陷。尤其是公务员与事业单位同工不同酬，造成在同一办公室工作的干部，因身份不同，公务员比一般事业干部工资高近千元，不同单位之间的差距更大，导致一些干部心理不平衡，工作积极性难发挥。二是干部选拔任用渠道不畅。由于基层机构级别较低，职数少，晋升难，许多干部辛辛苦苦一辈子，退休时还是个科员。三是权责利不够统一。基层干部职权小却责任大，像安全生产等 底线工作，一旦发生安全生产事故，往往是第一责任主体，由于干部对此深感“冤枉”，产生较