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政府采购法与招投标法的区别 工程量清单概述—— 建安工程费用构成 工程量清单组成 工程量清单标底的编制 工程量清单计价—— 如何报价 报价技巧 工程量清单评标办法简介 标准文件简介 电子评标 一、政府采购法与招投标法的区别  规范的对象不同(经济行为；订立合同行为) 立法目的不同(政策、技术规定，实现资源的合理有效配置；规范市场竞争秩序，一定金额的活动) 适用范围不同（行政、事业等；宽得多） 前言 一、建设工程的施工招标和合同管理 （一）工程建设分为施工招标和合同实施两个阶段 ——国家批准工程的可行性研究与立项报告后，建设业主根据立项报告确定的工程建设目标启动建设进程。 ——施工招标是为合同实施阶段按目标建设好工程做准备的，建立一个完善的合同，保证顺利建设好工程才是施工招标的主要目的。 （二）施工招标阶段的工作要求和目标是： 1. 选定投标人 ——通过公开、公正、公平的竞争性招标，选择一个报价合理、施工方案先进可靠、信誉度高的合格投标人中标承建； 2. 建立合同 ——通过严格的招投标程序，以及招投标双方对工程建设目标的约定，共同签署一个严密、完善的合同。 （三）合同实施阶段的工作要求和目标是： 1.发包人与施工招标阶段选定的承包人签署合同 ——合同双方按合同要求，履行各自的责任、权利和义务； 2. 按合同约定的目标，如期完成工程 ——合同双方按合同约定的工程范围、工作内容、合同价格、进度计划、工程质量和安全的承诺，按合同进度计划完成工程； 3.发包人委托监理人按合同要求进行全过程监理，并验收合格 ——发包人委托监理单位按合同约定的工程质量和安全标准，以及计量和支付规则，进行全过程监理，达到验收要求后，并按合同要求进行验收合格。 二. 施工合同文件的组成 它由合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、“技术标准和要求”、图纸、已标价的工程量清单、其他合同文件（如有）等项文件组成。这些文件均须得到招投标双方（即发包人与承包人）的确认或由投标人填报。合同双方签约后，成为双方履行合同的依据。 ——合同协议书应按“施工招标文件”确定的格式拟定，其协议书内容应由合同双方在投标人中标后的合同谈判中议定； —— 中标通知书应由发包人在施工招标确定中标人后，按“施工招标文件”确定的格式拟定； —— 投标函及投标函附录中包含有合同双方在合同中相互承诺的条件，应附入合同文件； ——专用合同条款和通用合同条款是整个施工合同中最重要的合同文件，它根据合同法的公平原则，约定了合同双方在履行合同全过程中的工作规则，其中通用合同条款是要求各建设行业共同遵守的共性规则，专用合同条款则可由各行业根据其行业的特殊情况，自行约定的行业规则。但各行业自行约定的行业规则不能违背本通用合同条款已约定的通用规则； ——“技术标准和要求”的内容是是施工合同中根据工程的安全、质量和进度目标，约定合同双方应遵守的技术标准的内容和要求,技术标准中的强制性规定必须严格遵守； ——“图纸”是施工合同中为实施工程施工的全部工程图纸和有关文件； —— 已标价的工程量清单是投标人在投标阶段的报价承诺，合同实施阶段用于发包人支付合同价款，工程完工后用于合同双方结清合同价款的依据。 ——“其他合同文件”是合同双方根据工程具体情况约定需要进入合同的其他文件； （二）施工合同文件的解释顺序 上述各项文件构成施工合同的整体，应按其重要性及双方约定内容的先后顺序列入合同，其排列顺序也应是发生合同争议时的解释顺序。 设备采购合同 ——生产设备采购合同 ——生产设备采购与安装合同 ——生产设备采购、安装与包含部分土建工程设计、施工、安装的总承包合同 我国基本采用前两种合同模式，第3种模式属于以生产设备采购为主体的总承包合同模式，见于国外和国际招标采用的总承包合同模式。 建设工程咨询服务合同 ——勘测设计合同 ——科学研究合同 ——专题咨询服务协