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人社局2017年度法治政府建设工作情况报告 第 PAGE \* Arabic \* MERGEFORMAT 1 页 人社局2017年度法治政府建设工作情况报告 xx市人社局全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕加快社会主义法治国家基本方略和建设法治政府目标要求，认真贯彻落实《xx省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》、《xx市法治政府建设“十三五”规划（2016-2020年）》和《xx市2017年依法行政工作要点》要求，着力推进法治人社建设，加强xx市人社系统依法行政工作，力促人力资源社会保障事业科学发展。 一、建立健全法治人社建设长效机制 根据省人社厅印发的《xx省人力资源社会保障系统贯彻落实人社部〈人力资源和社会保障法治建设实施纲要(2016-2020年) 〉的实施方案》，结合我市人社工作实际，我局草拟了《xx市人力资源社会保障系统法治建设工作方案（2016-2020年）》。经多次征求意见，反复修改，并提交局长办公会集体审议通过，正式出台了《xx市人力资源社会保障系统法治建设工作方案（2016-2020年）》。方案确立了人社系统“完善人力资源和社会保障法规制度体系”等7大任务目标、114项具体工作措施，并以任务台账形式分工落实到各相关科室（单位），致力构建xx法治人社建设工作新格局。根据省厅通知要求，我局转发了《xx省人力资源社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，同时制定了《xx市人力资源社会保障系统贯彻xx省人力资源社会保障系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年） 实施方案》，成立市人力资源社会保障系统“七五普法”工作领导小组，印发《xx市人力资源和社会保障局2017年依法行政工作要点》和《xx市人力资源和社会保障局2017年度领导干部学法计划》，全面启动全市人力资源社会保障系统“七五普法”宣传教育活动，致力构建xx人力资源社会保障法治宣传教育新格局，努力推动形成我市“十三五”时期人力资源社会保障事业创新发展良好法治氛围，为我市“十三五”时期经济社会发展作出新的贡献。 二、统筹加强依法行政保障 一是建立健全依法行政领导机制。根据局党组成员调整和部分科室人员变动情况，及时调整成立新的依法行政工作领导小组。局长办公会议定时听取我局依法行政工作和法制建设情况汇报，研究部署法制工作重点任务，制定下发年度依法行政工作要点。编印《xx市人力资源和社会保障局制度汇编》，对本局议事决策程序规定、党建及人事管理制度、党风廉政及作风建设制度、财务后勤管理制度、档案及文书管理制度及其他相关制度分门别类予以规范，方便系统干部职工遵照执行。二是进一步健全我局法律顾问制度，优选严聘专职执业律师担任我局常年法律顾问，将下属事业单位法律事务一应纳入法律顾问服务范畴。法律顾问在行政合同审查、政策拟订、法务咨询等方面年均出具大小意见建议近百项，切实发挥了重要智囊作用。三是着力加强队伍依法行政能力建设。制定局党组中心组学习制度，积极落实领导干部学法、执法人员法律知识和业务工作培训制度。举办行政决策知识 领导干部法治专题培训班，邀请市法制局局长孙良胜同志为我局各科室（单位）干部职工授课，效果良好。组织行政执法人员参加市法制局统一组织的法律知识培训，及时申领行政执法证，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。 三、积极落实2016年度依法行政考评发现问题整改工作 根据《xx市依法行政考评方案（2016年度）》要求，我局切实做好依法行政考评迎评工作，经评定，我局获得“优秀”等次，同时，在考评中也发现存在的一些不足亟需完善的地方。我局根据本次考评结果及未得分项目，及时印发了《关于落实2016年依法行政考评发现问题整改工作措施的通知》，督促各科室（单位）落实相关整改措施，对未履行规范性文件制定程序、未经法律审查、未在市政府公报上刊登公布的规范性文件要自查清理，对本局规范性文件切实开展有效期届满前评估工作，对重大行政决策项目开展风险评估和实施后评估工作，切实提升依法行政工作水平，发挥考核评价对法治人社建设的重要推动作用。 四、健全权责统一的行政决策和职权运作机制 一是健全行政首长负责制和民主集中制，完善我局议事决策程序规定。制定《党组会议议事规则》、《局长办公会议议事规范》、《业务内部审批权限（试行）》、《重大行政决策程序规则》、《重大行政决策事项听证目录》等行政决策规章制度，对局党组会议、局长办公会议审议内容及程序规则分别进行明确，对行政审批权限划分、行政决策运行和监督机制进一步予以规范。通过定期召 开局党组会议、局长办公会议，集中研讨审议各项人力资源社会保障行政决策和具体工作措施的推进落实。二是将简政放权、放管结合、优化服务相结合，力推行政审批“扁平化”改革