关于XX年安徽省长江流域洪水灾害特点、问题及对策建议.doc

关于XX年安徽省长江流域洪水灾害特点、 问题及对策建议 ixx年安徽省长江流域暴雨洪水灾害主要特点 安徽省xx年汛期发生了多次强降雨过程，暴雨强度大、 江湖水位高、灾害损失严重。 暴雨特征 强降水时间长，总量大。安徽全省XX年5月1日 至7月20日平均面雨量733mm,较常年偏多6成，比1998 年偏多4成，累计过程最大点雨量休宁田里站1544mm。梅雨 期(6月18日至7月5日，降雨持续时间18d)安徽省长江 流域平均降雨量5 51mm,其中累积过程最大点雨量南陵县 水龙山站1314mm。(2)降雨强度大，时空分布不利。6月 18日以来，安徽省长江流域最大Id、3d、7 d、15d面平均 雨量分别为89mm、24 3mm、363mm、507mm,其中最大3d降 雨量列历史第1位，大于1969年(mm)，重现期超50年。 最大7d降雨量列历史第1位，重现期接近50年。最大 15d降雨量仅次于1969年列历史第2位，重现期接近50年。 降雨的空间分布情况恶劣。 洪水特征 沿江河湖底水高。受长江上游来水影响，4月以来， 长江干流安徽段水位一直偏高，大通站水位高于常年?m; 安庆站水位高于常年?m。沿江水位普遍高于沿江湖泊水位， 导致沿江湖泊几乎无法自流外排，难以腾出库容调蓄洪 水。（2）区间来水大、洪水涨势猛。截至7月5日，长江干 流安徽段入省控制站汇口站至大通站水位总体低于199 8年、 1999年，较1998年最高水位低?m，较1999年最高水位 低?m。受安徽段河流洪水影响，出省控制站马鞍山站7月 5 0 15时最高水位m，与1999年最高水位持平。马鞍山站 高水位主要受安徽省区间降雨汇流影响，水位与19 98年、 1999年最高水位相当。（3）超历史超保证水位河湖多。水阳 江、西河、永安河、牛屯河、姑溪河、派河等34条河流先 后发生超警戒水位洪水，其中水阳江、裕溪河等17条河流 发生超保证水位洪水，漳河、西河、永安河等13条河流发 生超历史水位洪水。沿江湖泊全部超保证水位（安全水位） 以上，其中白荡湖、枫沙湖、菜子湖、升金湖超历史最高 水位，巢湖接近历史最高水位。总体上，沿江河流最大ld、 3 d、7d、15d洪量与历史典型年对比，“三江”流域、巢湖 流域、二郎河、黄湓河、尧渡河等XX年的洪量总体大于 1998年和1 999年，仅次于19 54年。 洪灾特点 （1）高水位时间长，重要堤防无大险，河湖圩堤防险情 多。据安徽省防办统计，6月18日以来，长江干流及重要 支流、湖泊超警戒水位均在20d以上。长江干堤、城市防 洪堤等重要堤防无较大以上险情发生，但受长时间、高水 位浸泡，河湖堤防险情频发，累计出现险情1831处，溃破 千亩圩口 129个，淹没耕地万亩，其中万亩以上圩口 12个。 129个千亩以上破圩中，1 25个为漫破（其中有4个主动蓄 水保堤），溃破的只有4个;另有38座小型水库出险，但均 得到了及时有效的控制。（2）长江沿岸湖泊周边圩区受灾严 重。受长江干流高水位顶托，沿江湖泊洪水大多难以自排。 因大部分湖泊抽排能力弱，湖泊水位居高不下，沿湖堤防 险象环生，沿湖圩口漫破、溃破多。（3）中小河流尤其是沿 江通江一级支流受灾偏重。中小河流总体防洪标准低，通 江一级支流下受长江高洪水位顶托，上承二、三级支流汇 集的洪水，多种因素叠加造成一些圩垸堤防漫破、溃破， 损失严重。（4）受灾面积大、转移人员多、损失重。据安徽 省防办统计，入梅以来强降雨导致全省宣城、六安、安庆 等11市73县（市、区）不同程度受灾，受灾人口 127 5万人， 转移人口万人，农作物受灾面积万亩，倒塌房屋万间，水 利设施损毁万处，损失中绝大部分来自长江流域。 2XX年安徽省洪灾凸显的问题与难点 在XX年的防汛抗洪抢险救灾工作中，安徽省在组织领 导、工程调度、监测预警、转移安置和灾后恢复等诸多方 面都采取了行之有效的系列举措，取得了显著成效，同时 也暴露出问题和防洪难点。 经济社会发展变化巨大，现有防洪工作与新形势不太 适应 1998年大水之后，安徽省经济社会特征发生了显著变 化，对防洪形势产生较大影响。 防汛期间抗洪抢险人力减少。县(市、区)农村劳动 力大量进城务工，平时农村多是老人、妇女和小孩，汛期 巡堤、查险、排险、抢险、转移、救灾等工作人员严重不 足，防汛抗洪更多依赖于部队、武警、干部和民兵。 农村土地流转为大户经营，为抗洪抢险工作带来挑 战与机遇。随着土地流转政策的实施，圩区种植大户和养 殖大户集约化经营的土地已达40%?90%，他们前期在基础 设施、基础设备的建设上已有较大的投入。XX年洪水破圩 时，不仅当季农作物以及养殖产品遭受了巨大损失，而且 前期建设的基础设施、设备也大量损毁，使得一些大户不 再是传统意义上的灾民，而是动辄欠资百万元计的