农村规划发展研究汇报.pptxVIP

;;;;当代背景 2012年《中央一号文件》要求全面贯彻落实党的十七届六中全会精神，促进城乡文化一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距。 2013年10月，中共中央总书记习近平，国务院总理李克强作出重要批示：强调全国各地要因地制宜地推进农村人居环境综合治理工作，加快美丽宜居乡村建设。 2014年《中央一号文件》要求在全国范围内开展村庄人居环境整治，加快推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡可协调发展。 2015年《中央一号文件》明确提出：围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设。主要包括：加大农村基础设施建设力度；全面推进农村人居环境整治；引导和鼓励社会资本投向农村建设。;;; 1、《关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知》（科协发计字[2006]41号） 科普惠农兴村计划是根据中国科协、财政部《关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知》（科协发计字[2006]41号）开展的一项惠农政策，主要内容是：采取“以奖代补”的方式，对农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队给予奖励。 2、《中共中央、国务院关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》 3、《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》 4、《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》（中共中央、国务院印发） 5、《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》（中发〔2013〕1号） 城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。;6、《国务院办公厅关于落实〈中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力若干意见〉有关政策措施分工的通知》（国办函〔2013〕34号） 工作分工和工作要求两方面进行监督实施，从农作物产量、现代农业园区试点、农村水利工程、农业科技、农业产业、农村生态、农村基础设施建设等多个方面进行工作的分工，在政策方面给予大力支持。 7、《全国???标准农田建设总体规划》（国函〔2013〕111号） 通过实施《规划》，到2020年，建成旱涝保收的高标准农田8亿亩，亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。 8、《农业保险大灾风险准备金管理办法》（财政部） 进一步完善农业保险大灾风险分散机制，规范农业保险大灾风险准备金管理，促进农业保险持续健康发展。 9、《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（中共中央、国务院印发） 10、《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》 土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路，有利于优化土地资源配置和提高劳动生产率，有利于保障粮食安全和主要农产品供给，有利于促进农业技术推广应用和农业增效、农民增收；在土地流转过程中，应明确完善土地承包关系，规范引导农村土地经营权有序流转，鼓励农业产业化；支持龙头产业和重点产业；实现所有权、承包权、经营权三权分置。 ;11、2015年《中央一号文件》 中共中央、国务院近日印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，文件共涉及5大方面，分别是： ;;;; 产业单一;;规划理念： 看得见山，望得见水，记得住乡愁；;;解决思路;产业构思 针对目前现状资源及产业现状，制定合理的产业发展战略，通过产业规划建设为不同年龄层次的村民提供合适的就业岗位，使村民增加经济收入，并使其资源相通；;环境治理：依据当地的民风民俗文化，从乡村环境的整体角度上进行规划设计。;新农村;2、政企合一型 对县、乡财政基础较好或村级集体经济实力较强的地方，可以充分发挥政府的主导、企业参与作用，通过PPP、BT、BOT等模式开发建设成为新农村。 采用这种模式，需要积极动员有实力、有需求、有辐射带动能力的龙头企业参与新农村建设，政府与其签订和通，把解决产业发展、群众就业和企业用地等需求紧密结合起来，实现企业与新农村融合发展、互利双赢。;;4、政策引导型 对位置比较偏远和扶贫搬迁的村庄，要重点借助相关政策和重大项目建设机遇，实施整体搬迁，就近进入新农村。 该模式可以解决居住在自然条件恶劣区域内的农民的生存生活和脱贫致富问题，而且为改善和恢复迁出地生态环境打下良好基础，达到扶贫与生态建设双重效益。;家庭农场： 以家庭成员为主要劳动力，利用家庭承包土地或流转土地，从事规模化、集约化、商品化农业生产，并以农业经营收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。;;案例欣赏： 飞牛牧场 飞牛牧场经营面积120公顷，分为游客游憩区和农业生产区。 游客游憩区中有烤肉区、露营区、住宿区、餐厅、纪念品屋、乳制品专卖店、会议室等