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关于保证我国粮食增产农民增收的几点建议 “民以食为天”，农业问题历来是立国兴邦的大事。农业，特别是粮食安全问题是关系 我国经济发展、社会稳定、天下女危、民心向背的車大全局性问题。 有土斯有粮 预计2020年，我国人口将增至15.0亿，按人均粮食消费量395公斤计算，全国粮 食总消费量将达5940.0亿公斤，超过《国家粮食安全中长期规划纲要(2008-2020年)》 2020年粮食综合牛产能力约10%。为此，国务院刚通过了《全国新增1000亿斤粮食牛 产能力规划2009-2020年》,到2020年我国粮食生产能力在现有万亿斤的基础上新增 千亿斤。 2007年我国耕地而积为1 8.26亿亩。人均耕地而积1.38亩，约为世界平均水平的 40%，而且其中质量相对较差的中低产ITI占2/30 据报道，近年我国农业部在全国范围内婕设的500个粮食万亩高产创建示范片而积 642.3万亩，通过推广高产优质高效栽培技术，获得了平均亩产617Kg,并创造了亩产 679Kg的我国万亩小麦单产最高记录，这是十分可喜的消息。 但是，从642.3万亩示范片扩大到全国7.2亿亩耕地，保证2020年粮食综合生产能 力大T5940亿公斤，还有许多工作耍做，除农业水利、良种优化外，还要加快沃土工程建 设、推广秸秆还田和就用有机肥，以培肥地力，改善土质。 土沃才高产 建国以来，由于我国土壤普遍缺氮，为追求高产而限于当吋国内条件大量单施氮肥， 致使土壤有机质及其它营养元素大量消耗。因而土壤养分逐渐失去平衡，并损害了土壤的牛 物活性和生态系统，削弱了十壤的综合肥力。 虽然近10年来，我国耕地增施了磷钾肥料农田土壤的肥力有所改进，但是其养分的投 入与产出仍存在着不平衡，尤其有机肥投入不足，所以国内农业专家普遍认为，当前粮食产 量的核心问题在土壤。现在虽有好的作物品种、好的培养技术、旱涝保收的农田水利条件, 但人面积的粮食产量就是上不去，问题就在土壤。当务之急就是要通过秸秆还出，施川有机 肥，以改良土壤质量。 秸秆还口不仅能改良土壤、培肥地力、提高土壤有机质、改良土壤物化性质、增加十 壤保水能力，还能对土壤补氮，补磷补钾，特别是补钾。 据统计，国内主要粮食作物秸秆资源共约6.0亿吨，约占作物总产的60%左右，日前 川于还山作肥料的只占50%左右。为了确保粮食安全，理应全部还山。但口前政府正在支 持秸秆能源化利川，凡从事秸秆成型燃料、秸秆气化、秸秆干馆等秸秆能源化的生产企业, 消耗秸秆量在1万吨/年以上的，中央财政均给予综合性补助。今年还要扩大秸秆固化气化 试点范围。对秸秆电厂，国家发改委根据《可再生能源发电价格和费川分摊管理试行办法》 规定，给予扶持。 日前，全国有机肥主要资源除农作物秸秆外，更畜粪便共约7.41亿吨。有机肥可提高 土壤肥力，促进土壤微生物的活力。现正在全国推行的沼气工程是结合当前国情，利丿U右机 肥资源较好的方法。它是通过建设沼气池（罐），利用人畜禽粪便、生活污水及农业废弃物 等入池发酵产牛沼气、沼液、沼渣，用于H常生活和农业生产。 平衡合理施用化肥 大量研究结果证明，只要测土配方合理施用化肥，特别是其养分的均衡供应，不仅口J 以提简农产品品质，也不会对生态环境造成破坏。所以，合理的施肥量及其均衡养分的粘准 确定至关重要。 H前我国实施的测土配方施肥技术一般根据基础地力佔计H标产量，再按照作物每 100Kg产量需要养分量计算获得目标产量时所需的总养分量，减去土壤可提供的养分量， 则为施肥的养分量，再按不同肥料的利用率作为实际的施肥量。由于土壤提供的养分量和肥 料利用率的不准确性，实际施肥量难以精确，因此需要引入生态平衡施肥技术模式加以改进。 鉴于「I前我国广人农民种植技术水平不高，农业生产乂以个体农户分散经营为主，如 果能组织化肥牛产企业承担测土工作并牛产配方复合“套餐”肥料，直供农民施用，这既可保 证复合肥质量，乂可降低复合肥单位养分成木，还大人地方便农民。 测土配方直接供肥，开发“套餐”复肥 我国大中小型化肥厂几乎遍布全国各地区，大多数企业都有尿素装置或硝鞍装置，具 有配制“套餐”复合肥的优势。初步设想：这些地区化肥厂利用其尿素装置所产的尿素，一部 分尿素按农化服务推荐的配方配以磷肥和钾肥配成复合肥，用作该地区主要大皿作物的基 肥，另一部分尿素用作追肥。Z所以采用基肥、追肥分施的主要原因是：在我国日前的技术 和经济条件卜，一次性施肥的肥料养分释放难以做到与作物不同时期养分需要同步，而冃, 目前的缓控释肥价格偏高，难以为大m作物为主的农民所能接受。 近年中海化学公司与海南省土壤肥料研究所合作，在海南省启动化肥直供，实施测土 配方施肥试点工作后，目前已在海南、广西、吉林建成了 3个生产中心，完成测十-数据2.2 万多个，实现肥料直供46万多吨，示范面积