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第五课 我国的人民代表大会制度 一、中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 立法机关 行政机关 司法机关 暴力机关 军事机关 国家元首 权力机关 全国人大 国务院 最高人民法院 最高人民检察院 性质 产生 职权 人民间接选举产生 由全国人大产生 由全国人大产生 由全国人大产生 最高: 立法权、 决定权、 任免权、 监督权。 政治职能、 经济职能、文化职能、 社会建设 生态文明。 独立行使审判权 独立行使检察权 最高权力机关 最高行政机关 最高审判机关 最高检察机关 如果你是这些中央国家机关工作人员,你知道这些机关的性质、产生方式和职权吗? 1.政体 (1)政体的含义 政权的组织形式 (国家的管理形式) (2)政体与国体的关系 二、我国政权的组织形式 国体 政体 国体即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位 决定 反映 一个国家的政权机关的组织形式 (国家的管理形式) 人民民主专政 人民代表大会制度 国家政权掌握在谁的手中 国家政权如何组织和运用 ①含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。 在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。 将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。 民主 集中 3、我国政体的组织和活动原则: 民主是集中的基础,集中是民主的保障。 民主集中制 ②民主集中制原则的具体表现 三个角度 民主 集中 从人民代表大会与人民的关系看 从人民代表大会与其他国家机关的关系看 从中央和地方 国家机构的 关系看 产生:民主选举产生 决策:少数服从多数 人大代表代表人民行使国家权力,对人民负责,受人大监督 其他国家机关各司其职,贯彻执行人大决定 合理划分中央和地方的职权 (地方分权) 中央统一领导 其他国家机关都由人大产生,人大统一行使国家权力。 材料一 :2011年3月9日,十一届人大四次会议上,人大代表们认真履行职责,积极为民“代言”。提出的议案560件。这些议案和建议,大都是群众普遍关心的热点、难点问题 。 材料二: 2009年2月28日,《食品安全法》在经历了四次审议,多次修改以后,在十一届全国人大常委会第七次会议上以158票赞成3票反对4票弃权通过。 下列材料是如何体现民主集中制的? 人民 民主选举 人大代表 组成 国家权力机关 代表人民统一行使 国家权力 (民主) (集中) 下列材料是如何体现民主集中制的? 材料三:十一届全国人大四次会议部分议程安排: 一、听取和审议审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ; 五、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告; 六、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告; 材料三、材料四说明人大和其他国家机关的关系是什么? 材料四:两会结束后,全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。 人大代表大会 选举产生并监督 (集中) 其他国家机关 依法行使职权 (民主) 中央《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央的统一领导下,鼓励地方结合实际改革创新”。依据中央精神,北京市没有完全对接中央的大部制改革,而是根据自身特点裁撤并设立了有关机构。 中央国家机构 统一制定并监督执行 法律、法规、政策、决定 地方国家机构 根据地方特点,充分发挥积极性、主动性 (集中) (民主) 新闻:地方政府机构改革凸显亮点 材料说明中央和地方国家机构的关系是什么? 人民 人大代表 人大 产生、监督 负责 组成 民主决定 人大与人民 人大与其他国家机关 人大 其他国家机关 产生、监督 负责 统一领导 贯彻执行 国家权力机关 中央 地方 中央与地方国家机构 统一领导 服从 民主集中制 民主 集中 基础上 指导下 合理划分职权 1含义:是按照 原则,由 选举 组成 作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度。 三、人民代表大会制度 民主集中制 人民 代表 人民代表大会 基石: 人民代表大会 地位: 根本政治制度 2.人民代
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