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我国安全生产法律体系简述 ###公司##项目部 ## 主要内容 一，安全生产法律体系的概念和特征 （一）安全生产法律体系的概念 安全生产法律体系，是指我国全部现行的、不同的安全生产法律规范形成的有机联系的统一整体。 一，安全生产法律体系的概念和特征 （二）安全生产法律体系的特征 1、法律规范的调整对象和阶级意志具有统一性 2、法律规范的内容和形式具有多样性 3、法律规范的相互关系具有系统性 主要内容 二，安全生产法律体系的基本框架 安全生产法律体系的基本框架 我国安全生产法律体系的基本框架： 1、上位法与下位法 2、普通法与特殊法 3、综合性法与单行法 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 上位法是指法律地位、法律效力高于其他相关法的立法。 下位法，下位法是相对于上位法而言，是指法律地位、法律效力低于相关上位法的立法。 有不同规定的，以上位法的规定为准，适用上位法的规定。上位法没有规定的，可以适用下位法。 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 1、法律 法律是安全生产法律体系中的上位法，居于整个体系的较高层级，其法律地位和效力高于行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等下位法。《宪法》是我国安全生产法律体系的 最高层级法。 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 1、法律 国家现行的有关安全生产的专门法律有《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《海上交通安全法》、《矿山安全法》； 与安全生产相关的法律主要有《劳动法》、《工会法》、《矿产资源法》、《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《港口法》、《建筑法》、《煤炭法》、《电力法》、《刑法》等。 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 2．法规 安全生产法规分为行政法规和地方性法规。 行政法规是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。 《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》。 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 2．法规 地方性法规。 地方性法规是指地方立法机关制定或认可的，而只能在地方区域内发生法律效力的规范性法律文件。由地方人民代表大会常务委员会审议通过。 《广东省安全生产条例》、《珠海市安全生产条例》 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 3．规章 安全生产行政规章分为部门规章和地方政府规章。 部门规章：国家最高行政机关所属的各部门、委员会在自己的职权范围内发布的调整部门管理事项的规范性文件是部门规章。 《企业安全生产应急管理九条规定》 《注册建造师管理规定》、《一级建造师注册实施办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》《生产经营单位安全培训规定》、《劳动防护用品规定》 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 3．规章 地方政府规章是指省、自治区、直辖市人民政府以及省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府，根据法律、行政法规所制定的规章。具体表现形式有：规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则等。《广东省注册安全主任管理规定》、《广州市职业卫生监督管理规定》 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 4．法定安全生产标准 法定安全生产标准主要是指强制性安全生产标准。 法定安全生产标准分为国家标准和行业标准。 (1)国家标准。安全生产国家标准是指国家标准化行政主管部门依照《标准化法》制定的在全国范围内适用的安全生产技术规范。如：《建筑设计防火规范》GB50016-2006，《烟花爆竹劳动安全技术规程》GB11652-1989) 、《矿山安全标志》GB14161-1993 。 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 4．法定安全生产标准 (2)行业标准。 安全生产行业标准是指国务院有关部门和直属机构依照《标准化法》制定的在安全生产领域内适用的安全生产技术规范。行业安全生产标准对同一安全生产事项的技术要求，可以高于国家安全生产标准但不得与其相抵触。如：作业场所职业卫生检查程序AQ/T 4235—2014 、煤矿井下静态破碎技术规范AQ 1108—2014 、 水运工程抗震设计规范JTJ225—98、水运工程爆破技术规范JTS 204-2008、泵站安全鉴定规程SL316-2004。 二，安全生产法律体系的基本框架 （一）上位法与下位法———层级 4