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公文处理基础知识 公文的概念和特征 公文是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请求和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。农发行公文是适用于农发行各级行 （含党委、党支部）的具有以上特征的文书。 公文是重要工具，主要有两个特征:一是“特定效力”;二是“规范体式”。 公文写作与处理的法律依据 《党政机关公文处理工作条例》共8章42条，对公文概念、种类、格式、行文规则和公文拟制、公文办理、公文管理等内容作出了明确规定。 2012年4月16日印发，自2012年7月1日起施行。 主要变化： 1.统一了公文用纸。规定公文用纸幅面采用国际标准A4型。 2.公文要素做出了调整。取消了“主题词”，增加了“页码”。 3.统一了成文日期。规定使用阿拉伯数字标注。 农发行公文写作与处理的依据：关于印发《中国农业发展银行公文处理办法（2012年修订）》的通知，总行2012年12月17日印发，共8章57条2个附件，是对农发行系统公文办理和管理的规范性文件，对涉及公文（含电子公文）的方方面面作出了明确规定。 自2013年1月1日起施行。 遵循的原则： 1.实事求是。 2.准确规范。 3.精简高效。 4.安全必威体育官网网址。 公文的种类有哪些 国家《党政机关公文处理工作条例》规定的公文有15种。 1.决议2.决定3.命令4.公报5.公告6.通告7.意见 8.通知9.通报10.报告11.请示12.批复13.议案14.函15.纪要 农发行内部公文有12中，不包含以上15中的命令、公报、议案。 各类公文的定义： 决 议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 决 定 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。 命令（令） 适用于公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。发布的主体必须是特定的行政机关及其法定代表人，如《征兵令》、《嘉奖令》。这个文种党的机关一般不用。 公报 适用于公布重要决定或重大事项。主要有会议公报、新闻公报、统计公报。 公告 适用于向国内外宣布重要事项或法定事项，使用主体仅限于国家权力机关、行政机关，以及被授权的部门。 通告 适用于一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。党的机关一般不用。 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。意见这个文种比较特殊，它可以作为上行文、平行文和下行文。 通知 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或执行的事项，批转、转发公文。通知是使用频率最高、适用范围最广的一种文体。 通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询间。一般只需领导阅知，不一定需要批示回复。结束语一般为“特此报告。”一般不需要有联系人及联系电话。 请示 适用于向上级机关请求指示、批准事项，需要批示回复。结束语一般为:“妥否，请批复(示)”。日期下应有附注写明联系人及联系电话，以便回复。 批复 适用于答复下级机关的请示事项。 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。党的机关一般不用。 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。 15种公文可以从不同角度进行分类 按行文方向分：上行文、下行文、平行文 按时限要求分：特急公文、加急公文、常规公文 按涉密程度分：绝密、机密、秘密和普通公文 问题4:公文的格式要素有哪些 公文格式主要包括:版头、主体、版记3部分，共18个基本要素。 版头：份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人 主体：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件 版记：抄送机关、印发机关、印发日期、页码 公文格式的说明 版头:如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字。顶格编排在版心左上角第一行。涉及国家秘密的公文应标注份号。 发文字号:居中六角括号“〔〕”，发文顺序号不加“第”字，不编虚位(即1不编为01)，在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人名处在同一行。 主体:主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记。 加盖印章的公文：成文日期一般右空4字编排，印章用红色，不得出现空白印章。单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端止、居中下压发文机关异名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章