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安全生产事故隐患排查治理 高 承 友 * * 安全隐患的类型、评估及整改 安全隐患——可能导致事故,即:人员伤亡、财产损失、健康受损及环境破坏的根源和状态。 * * 按事故隐患危害程度、治理难度分为四级,分别是 A级、B 级、C 级、D 级。 A级:危害严重,有可能造成较大人身伤亡事故或重大经济损失(直接经济损失200 万元及以上);或者公司不能完全依靠自身力量治理的隐患。 B级:危害比较严重,有可能导致人身伤亡或较大经济损失(直接经济损失200 万元以下);或者必须由公司协调治理的隐患;或者隐患整改需要较长(7 天及以上)时间。 C级:危害较轻,但必须由连队、业务部门协调治理的隐患,或者隐患整改时间较短(7 天以下)。 D级:危害较轻,由班组协调治理的隐患,或者现场能及时整改。 隐患分级 * * A级隐患。 (一)超能力、超强度或者超定员组织生产的; (二)瓦斯超限作业的; (三)煤与瓦斯突出矿井,未按照规定实施防突措施的; (四)高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行的; (五)通风系统不完善、不可靠的; (六)有严重水患,未采取有效措施的; (七)超层越界开采或者擅自开采保安煤柱、岩柱的; * * (八)有冲击地压危险,未采取有效措施的; (九)自然发火严重,未采取有效措施的; (十)使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的; (十一)没有双回路供电系统的; (十二)受瓦斯、煤尘、自然发火、顶板、水害威胁,严重危及安全生产的; (十三)图纸、资料与实际严重不符的; (十四)煤矿安全设施、安全保护装置及安全检测仪器仪表不符合国家标准或者行业标准,严重危及安全生产的; (十五)经广能公司认定的其他重大安全生产事故隐患。 * * 安全生产标准化事故隐患排查治理相关要求 1.工作机制 (1)建立组织机构、明确职能部门 煤矿企业应以文件形式明确负责事故隐患排查治理管理工作的主管部门。根据企业实际管理层级,集团公司隐患排查治理主管部门应为安监局或安全部,煤矿隐患排查治理主管部门应为安全科。 * * (2)建立工作责任体系 煤矿企业是事故隐患排查、治理、报告的责任主体,应当建立健全事故隐患排查治理制度,完善事故隐患自查、自改、自报的管理机制,落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任,并加强对落实情况的监督考核,保证隐患排查治理常态化。 煤矿企业应以文件的形式建立事故隐患排查治理工作责任体系,明确矿长、矿级副职、副总工程师、各有关业务科(室)、生产组织单位(区、队)、班组、岗位人员隐患排查治理工作职责。 2.制度建设 1)隐患排查治理责任制度; 2)隐患排查制度; 3)隐患整改制度; 4)隐患整改验收制度; 5)隐患治理分级管理制度; 6)重大隐患报告制度; 7)隐患排查治理登记制度; 8)隐患排查治理挂牌公示制度; 9)隐患排查治理专项资金使用及保障制度; 10)隐患排查治理统计分析制度; 11)隐患举报奖励制度; 12)编制事故隐患排查清单; 13)其他需要建立的制度。 * * 3.事故隐患排查要求: 3.1 周期范围 3.1.1每月排查 矿长每月至少组织分管负责人及安全、生产、技术等业务科室、生产组织单位(区、队)开展一次覆盖生产各系统和各岗位的事故隐患排查,排查前制定工作方案,明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员。 * * 3.1.2 每旬排查 矿级各分管负责人每旬组织相关人员对分管领域进行 1次全面的事故隐患排查。排查前制定工作方案,明确排查时间、方式、范围、内容和参加人员。 3.1.3 每天排查 生产期间,每天安排管理、技术和安检人员进行巡查,对作业区域开展事故隐患排查。 煤矿隐患排查治理工作主管部门应对隐患排查作出相应安排,预先设计的隐患排查表应能明确记录实施隐患排查的人员、排查的范围、排查的内容、排查方式、排查的时间、存在的问题。 * * 3.1.4 作业过程排查 岗位作业人员作业过程中随时排查事故隐患。 企业隐患排查治理工作主管部门对岗位隐患排查要提出相应要求,预先设计的岗位隐患排查表应能明确记录作业时间、岗位名称、实施隐患排查的作业人员姓名、具体的隐患记录项。明确该记录表的处理流程。 * * 岗位名称 工作地点 时间 隐患内容 隐患整改措施 整改 责任人 整改 期限 整改情况 验收人员 * * 岗位隐患排查样表 4.监督管理 4.1
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