基层信访治理中_包保责任制_实践逻辑及现实困境以鄂中桥镇为例_田先红.pdfVIP

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2019-01-17 发布于浙江
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基层信访治理中_包保责任制_实践逻辑及现实困境以鄂中桥镇为例_田先红.pdf

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DOI:10.15992/j.cnki.31-1123/c.2012.04.003 社会　　 “ ”： · 基层信访治理中的包保责任制２０１２４ＣＪＳ第卷实践逻辑与现实困境３２以鄂中桥镇为例田先红：，、摘要本文以桥镇为个案运用国家基层政权和农民博弈关系的三层分析　， “ ” 。框架阐释了乡村基层信访治理中包保责任制的实践逻辑和现实困境研， “ ” ，究发现尽管包保责任制能够强化包保责任人的责任意识并在一定程度，、、上缓解信访治理工作难题但监控环境与空间隔离监控技术与社会基础监，控强度与道义压力这三大矛盾使得这一制度的运行陷入困境滋生了越来越 “ ” 。，多与制度设计初衷相悖的目标替代行为在此基础上本文阐释了中国科，、层制运作的三大矛盾即理性科层制与非理性运作的矛盾专业化与综合性、，。的矛盾常规运作与非常规任务的矛盾并给出了相应的理论解释本研究，，，强调在中国基层权力运作中长期而广泛存在的名实分离的矛盾现象不仅，，仅是科层体制内部各行动主体博弈的结果也不纯粹是一个组织激励问题。，而是由科层体制与乡村社会的合力所催生由此在推进基层政权现代化建，，设进程中就不能局限于制度建设层面还要考虑是否具备支撑现代基层政权的社会基础和制度环境。：（：，作者田先红南昌航空大学文法学院ＡｕｔｈｏｒＴＩＡＮＸｉａｎｈｏｎＳｃｈｏｏｌｏｆＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄ＊　