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澳门总面积因沿岸填海而不断扩大，自有记录的1912年的11.6平方公里逐步扩展至2013年的31.3平方公里。其中: 澳门半岛面积为9.3平方公里，占总面积的29.7%； 氹仔岛面积为7.6平方公里，占总面积的24.3%； 路环岛面积为7.6平方公里，占总面积的24.3%； 路氹填海区面积为5.8平方公里，占总面积的18.7%。 四、澳门地区的土地管理机构 土地委员会是澳门土地政策的执行者，负责协调有关澳门特别行政区公地的批出及占用的所有事宜。 土地委员会的组成 土地工务运输局局长、法律厅厅长、城市建设厅厅长、土地管理厅厅长 地图绘制暨地籍局局长 物业登记局登记官 民政总署一民代表 无投票权秘书一名 四、澳门地区的土地管理机构 土地工务运输局是在土地管理及使用、城市规划、交通、基础建设、基本服务及陆上运输等领域内的技术辅助性公共行政机关。 地图绘制暨地籍局负责保存大地网络、执行属地图绘制及地形测量范畴内的所有工作，并组织及保存澳门特别行政区地籍。 物业登记局负责管辖澳门特别行政区的物业及土地登记事宜。 土地制度改革方向 制定澳门城市发展总体规划 现时，澳门对城市规划和土地使用的法律规管过于宽松，当政官员可以运用的自由裁量权过大，而且，法律并未有适时规范一些近十多年的新生事物，以致出现不少的法律漏洞，做成长期以来存在合法而不合理的批地发展行为，令社会公众利益未能得到合理的保障。 澳门应重视城市规划的科学制定和认真执行，坚持科学布局，坚持综合规划，坚持阳光操作，坚持规划的前瞻性，坚持严格执行规划。要科学确定城市定位，推进城市统筹规划。强调城市发展及规划的首要考虑因素是社会公众利益，坚持合理用地，做好整体协调和战略性部署，把旧区改建纳入整体规划之中，配合主导填海造地，平衡经济发展与民生需要，新城区先规划后发展。 政府将提升承建商闲置土地罚金至与地价挂钩 政府须正视土地批给制度，溢价金应有所上调，要反映现实中物业的价值与溢价金之间的关系。这样可以避免特区政府贱卖土地，甚至利益输送的情况出现。为确保已批出土地在指定期限内得到合理利用，政府将有序地处理闲置土地的问题，对不遵守批给合同的个案按其严重程度分类；研究对严重违反的情况，尤其批给期限即将届满、长期拖欠溢价金及从未展开土地利用工程的个案作出处理。政府要加大闲置土地的罚金至与地价挂钩，增加阻吓作用，令承建商依时发展。 建立“土地地籍数据库” 建立了地籍数据库，就可以使这些海量资料得到有效地管理和应用，这将极大地方便土地管理部门对土地进行空间分析、统计、资料查询、业务办理、项目审查等，使土地管理更加高效透明。 立法解决纱纸契这一历史遗留问题 建立互动平台 土地经济学 澳门特别行政区 澳门包括澳门半岛，凼仔岛和路环岛，后者又称为离岛，基本上仍属于郊区农村，土地利用以林农渔业为主，处在城市开发阶段。 澳门城市土地利用模式系指澳门半岛而言。 澳门从前是一个靠近大陆的海岛,由于西江携带泥沙的沉淀作用,在海岛与大陆之间逐渐形成了一条高出海平面的狭长沙堤,再加上日积月累的填海造地,海岛就形成了半岛。 澳门由于山多平地少，除了历史上先后把城市的范围扩展至关闸，占领青洲、氹仔、路环，又向清政府索要横琴岛、对面山，澳葡政府亦在1863年进行第一次填海工程。 澳门填海造地是澳门扩展土地的主要方法。 澳门总面积因沿岸填海而不断扩大，自有记录的1912年的11.6平方公里逐步扩展至2011年的29.9平方公里 澳门总面积变化 数据单位为平方公里 *?注：2011年协调各区域的划分，氹仔、路环与路氹填海区的面积作了适度调整 澳门土地的利用 澳门土地按其用途可分六大类：即农业用地、货仓用地、商业用地、住宅用地、工业用地及其他用地。 由于地狭人稠，作为市区的澳门半岛所有土地几乎都已被利用，正在进行填海工程的未成土地也已有了利用规划。 各种类型土地中，以商住用地占用面积最大，其次是居住用地。 （一）商业住宅区：大致可分为新、老两个商业住宅区，至于小型商业网点则散布于全市各个角落、老商业住宅区荟萃在市区之南，以新马路和十月初五街为中心，包括火船头路、康公庙前地、草堆街、营地街及湾平街一带，是澳门最繁华、人口最稠密的地区。 （二）住宅区：除上述商住区内的建筑物上层分布有许多住宅，还有以下几个住宅区。西湾附近环绕海堤的高级住宅区和隐没在西望洋山半山绿树丛中的小别墅群，是澳门环境最恬静优雅的地区。一般居住区分布在荷兰园、提督马路、大堂街、新桥市、白马行。 （三）工业区：工业