建立三项机制落实“三重一大”.docVIP

“从我们企业来讲，困难是暂时的。”对未来一直充满信心，一定会好起来！就像人们说的，寒冬孕育着新的希望，春天就在眼前。”建立三项机制 落实“三重一大” 赵守学 电力体制改革后，从电力公司分离出来的发电企业成为独立核算、自负盈亏的经营实体。由于企业直接面对市场，一系列涉及重大事项、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等涉及“三重一大”的决策事项日益增多，企业潜在的经营风险不断增大。江苏盐城发电有限公司积极探索新形势下贯彻落实“三重一大”决策制度的方法途径，通过建立健全重大决策运行、执行和保障三项工作机制，不断规范决策行为，提高决策水平，有效防范和避免了企业经营风险，促进了企业科学发展、和谐发展。 一、建立健全重大决策运行机制，为科学决策奠定基础 “三重一大”集体决策机制的推进和执行，关键在领导，重点在程序，核心在规则。公司在“三重一大”制度落实过程中，坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，从内容、形式、程序、方法等事项着手，建立了较为完善的科学决策运行机制。 一是建立流程管理机制。程序公正是实体公正的重要保证。公司在明确界定“重大”问题范围的基础上，组织制定了“三重一大”决策工作程序，明确了重大事项、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用等各项决策的流程管理部门，对相应流程进行描述，形成了“行政提出、党委参与、程序表达、依法决策”的规范流程。各相关执行部门按照各个重大决策的工作流程图进行规范操作，形成运行记录，努力追求决策制度化。 二是建立民主决策机制。公司规定，领导班子集体讨论决定“三重一大”事项，应根据权限和责任，分别采取党委会、党政联席会、总经理办公会、职工代表大会等形式进行集体研究决定；对关系企业全局性、方向性、战略性问题的决策，坚持做到不事先充分酝酿不决策，不广泛征求意见不决策，不经过集体研究不决策，确保决策的民主化。 三是建立党组织参与机制。在完善领导体制、实行“交叉任职、一岗双职”的基础上，制定党委会议事规则，规定了党组织参与决策的范围，主要是涉及企业生产经营和发展的带有方向性、战略性问题，涉及出资者、经营者和职工切身利益的重要问题；规范了党组织参与决策的程序，做到依法参与；明确了党组织要处理好与新“三会”的关系，保证和支持董事会、经理班子依法行使职权，组织党员和基层党支部带头落实各项任务，保证决策顺利实施。注重提高党组织负责人参与决策的能力，避免出现参与不进去或参与不到点子上的现象，保证了党组织参与决策有能力、有渠道、有规则、有监督。 四是建立信息反馈机制。有针对地对关键性决策项目，指定实施跟踪，当外部情况发生明显变化时，主要是指“三重一大”事项决策作出时的依据发生重大变化、条件发生重大调整等情况时，对原有方案及时进行修正，实现决策项目的闭环管理，使决策的落实达到最佳效果。在修正决策时，同样坚持遵循决策规则，履行决策程序，防止在这一环节出现个别人或少数人说了算的现象。公司在作出对两台机组的四台送、引风机进行变频器技术改造决策后，相关人员在市场询价的过程中，了解到兄弟电厂有相同型号的设备，刚刚因机组拆除而处于闲置状态。是购买新设备还是利用旧设备，公司再次派技术人员前去对设备状况进行摸查，在与新设备进行性能、价格等方面的比对后，决定买回这套旧设备并安装到位，直接节省开支300万元，节电效果也不错。 二、建立健全重大决策执行机制，确保决策科学民主 公司通过实施流程管理，强化决策执行机制，努力把好“决策前、决策中、决策后”三个环节，做到依法、科学、集体、民主地进行“三重一大”决策。 一是在决策前调查论证，确保决策可行。每年，公司根据企业中心工作确立调研主题，班子成员特别是主管领导和主管部门，进行专题性调研，不仅听取基层干部职工的意见，还要向有关专家咨询，进行详细的考察论证，拿出可行性方案，使准备工作充分、有效，为正确决策奠定基础。涉及事关大局的重要问题，一般要提出两个以上要可供比较的方案。公司在讨论决定重大问题前，一般由分管领导向班子成员进行通报，讲清要讨论研究的问题，给大家一个充分的酝酿和思考时间。党政主要领导一直坚持先沟通后上会的原则，待意见一致后再上会集体讨论决定，做到意见有分歧不上会，论证不清不上会，缺乏科学法律依据不上会。采购的煤炭价格高低直接影响到公司经济效益的好坏。针对煤价起伏波动较大的特点，我们建立了市场跟踪研究制度，每天有专人收集秦皇岛、天津港、徐州港等地的煤炭市场行情，编制煤炭市场行情动态报告，提交经理层决策参考。 二是在决策中发扬民主，确保决策有效。在“三重一大”事项决策中，我们坚持领导集体民主决策制度，注意听取各方面意见，在遇到疑难问题时，发动班子成员集思广益，研究办法，不断提高民主决策的质量和水平。党政正职遇事出于公心，做到总经理不揽权，党委书记不争权，不因为党