学习贯彻四中全会精神,全面推进依法治国.pptVIP

第一次在建党历史上把法治作为中央全会的主题， 第一在建国历史上把法治作为中央全会的主题， 第一次在十一届三中全会以来的改革开放现代化建设历史上把法治作为了中央全会的主题， 第一次中央全会以法治为题作出重要决定。 确立一个总目标：全会旗帜鲜明地提出了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”这一全面推进依法治国的总目标。全会强调，中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 历史： 法制—法治—全面法治 内容： “全面性”在《决定》中的体现 中国特色“特”在哪里？ 五项原则： ——坚持中国共产党的领导 ——坚持人民主体地位 ——坚持法律面前人人平等 ——坚持依法治国和以德治国相结合 ——坚持从中国实际出发。 法律体系——法治体系 五大体系： ——法律规范体系 ——法治实施体系 ——法治监督体系 ——法治保障体系 ——党内法规体系 六大部分——六项任务： ——完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系， 加强宪法实施； ——深入推进依法行政，加快建设法治政府； ——保证公正司法，提高司法公信力； ——增强全民法治观念，推进法治社会建设； ——加强法治工作队伍建设； ——加强和改进党对全面推进依法治国的领导。 （四）全面推进依法治国的重大意义 第三，深刻认识全面推进依法治国，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。 三 全面推进依法治国的新理念 执政党和法治的关系 政府与法治的关系 人民与法治的关系 改革与法治的关系 国家治理与法治的关系 （一）执政党与法治的关系 第一，领导关系。 ——坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。 第二，一致关系。 ——党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。 （一）执政党与法治的关系 第三，遵守关系。 ——强调各级领导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。 第四，执行关系。 ——依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要去党依据党内法规管党治党。 （一）执政党与法治的关系 第五，管制关系。 ——依法执政，既要求党依据宪法法律治国理政，也要去党依据党内法规管党治党。 （二）政府与法治的关系 第一，依法建设法治政府 ——加快建设职能科学，权责法定，执法严明，公开公正，廉洁高效，守法诚信的法治政府。 第二，依法履行政府职能 ——推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。 （二）政府与法治的关系 第三，依法改革政府的执法体制 ——完善执法程序，建立执法全过程记录制度。 ——建立健全行政裁量权基准制度 第四，依法制约和监督政府 ——强化对行政权力的制约和监督。 ——加强对政府内部权力的制约。 ——完善审计制度，保障依法独立行使审计监督权。 （二）政府与法治的关系 （三）人民与法治的关系 第一，人民是主体。 ——坚持人民主体地位。人民是依法治国的主体和力量源泉。 第二，人民要参与。 ——保障人民群众参与司法。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。 （三）人民与法治的关系 第三，全民要守法。 ——必须使人们认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范，增强全社会学法尊法守法用法意识，是法律为人民所掌握、所遵守、所运用。 （四）改革与法治的关系 第一，改革是发展的动力，法治是改革的保障。 ——改革是全面建成小康社会，建设法治国家的动力。 ——法治是全面建成小康社会，全面社会改革的保障。 （四）改革与法治的关系 第二，改革要于法有据。 ——改革也要于法有据，要坚持立法先行，要发挥立法的引领和推动作用。 （四）改革与法治的关系 第三，改革一定要运用法治的思维和方法。 （五）国家治理与法治的关系 第一，国家治理与法治是内在关系。 ——国家治理体系包括法治治理体系。 （五）国家治理与法治的关系 第二，国家治理现代化有赖于法治化 ——国家治理达到四治：德治、法治，共治，自治 四 全面推进依法治国的新措施 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》近17000字，三大版块，七个部分，一百八十多项。形成一个有机整体，分别为总论，对科学立法、严格执法、公正司法、全面守法的论述和部署。 四大范畴，180多项新举措 ※有关宪法、立法和人大的新举措 ※有关执法和党、政府实施法治的新举措 ※有关司法和司法系统与法治