公务员选拔制度演进及社会现实关系.pptVIP

公务员选拔制度的演进与社会现实的关系;问题解读;封建主义时期我国的公务员选拔制度;二、隋唐科举制度与当时社会现实的关系 经济因素与政治因素是相互作用的,经济的发展必然需要一套与之相适应的政治体制为之服务。 隋唐时期士族门阀制度的变化导致社会阶层的重 新组合;为巩固统治者的统治,就需要改善统治阶层的结构,科举制度的诞生为统治阶级提供了国家治理的政治精英,同时,科举制度也成为寒门子弟入仕为官的一条重要通道。到唐太宗、唐高宗以后,这种制度逐渐发展成一套较为完备的制度,选拔出了一大批政治家、思想家、文学家,这对当时的社会发展作出了巨大的贡献,而且对后代也产生了深远的影响。;三、科举制发展的鼎盛到衰落 明朝科举制达到鼎盛时期。 明清科举考试分四级进行即： 院试（童试）、乡试、会试和殿试。 明代乡试、会试考八股文。 一般读书人往往把毕生精力用 在八股文上。 八股文的危害极大，严重束缚人们的思想，考中做官的很多成为皇帝的忠顺奴仆。晚清时期，科举制度相对于近代科技文化的日新月异，渐趋僵化，各种弊端日益突出， 最终成为历史进步的障碍，到 1905 年 8 月晚清政府废止了这一制度。 ;四、科举制与中国古代社会现实之间的关系 科举制是官员选拔的进步，提高了官员的文化素质，促进了文化教育事业的发展，有利于加强中央集权。与以前的世官制、察举制和九品中正制相比，以考试成绩选拔人才比世袭或以少数官吏荐举品定要高明多了，体现了公开考试、平等竞争、择优 录用的原则。科举出身的官员，都经过寒窗苦读，在中国历史上 出现了很多文化素质很高的良臣名相。在一定程度上推动了我国古代生产力水平的提高和文化事业的发展。但同时随着工业文明的冲击，科举制本身的不足暴露无遗，伴随着封建王朝的结束也画上了句号。 ;近代公务员选拔制度 一、建立的历史背景 辛亥革命以后，北洋政府与南京政府都曾引入过西方公务员制度，前后达三十年。但总体来说，并没有产生预期的效果。1912年 , 南京临时政府成立之后 , 先后制定过《任官令 》、《文官考试 令》 ，《文官考试委员会官职令 》等法规草案 ,对文官的官等 、任用 、考试 以 及考试机构作了 规划 。 但由于南京临时政府存在的时间太短这些法规草案未能付诸实施。 北洋政府期间 , 也相继制订和颁布了《文官任免执行令 》、《文官考试法草案 》等人事法规。 ; 考试录用文官 , 中国 “古已有之 ” , 当时距废 除科举才不过十年 , 重新拣起来并不如何为 难 。北洋政府文官考试分为高等 、普通和 特种考试三大类 , 这是借鉴了西方制度 。 但这套制度出于种种原因 , 也刻意修改和回避了西方公务员制度的一些要害内容 , 使其基本精神与西方公务员制度还有相当的差距 。 ;二、近代的公务员选拔制度与社会现实的关系 辛亥革命的成功，结束了一段历史，更是结束了一段社会现实。中国打破了封建主义的束缚与压迫。新的社会的建立需要一种新的统治方式。中国社会渴望新的变化，而统治者们也需要新的方式来选拔人才参与政府的管理。但是，社会本身性质的局限性导致了近代公务员选拔制度只能照办西方的公务员制度，甚至有一些中体西用的味道。;当代我国的公务员选拔制度 一、历史背景 新中国成立以来,长期处于计划体制状态,干部人事管理方面相对滞后。改革开放以后,随着社会主义市场经济体制的确立以及经济体制改革和其他各项改革的深入发展,原有的干部人事制度已不适应中国社会发展的需要,并且与依法治国、建设社会主义法治国家的要求不相适应,弊端明显地暴露出来。为适应社会主义现代化国家建设的要求,为适应市场经济发展的要求,1987年10月党的十三大报告正式提出,我国要建立和推行国家公务员制度。;二、选拔方式 我国现行公务员录用本着公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。录用公务员,各级招录政府要发布招考公告。招考公告载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。一般采用二轮考试制,即第一轮公共科目笔试;第二轮面试(包括专业考试)。第一轮考试成绩作为进入第二轮考试的依据。在第二轮考试中,专业科目考试的比重较低,约占40%。招录机关根据考试成绩确定考察人选,并对其进行报考资格复审、考察和体检。 ;公务员选拔制度的历史演进的启示 通过古今制度的比较,我国当代公务员选拔制度同隋唐时期科举制度相比有了自己的科学??处和发展。不管是隋唐科举制度,还是当代公务员选拔考