第七章建筑工程发包与承包法规.pptVIP

* 建 筑 法 规 第 七 章 建 筑 工 程 发 包 与 承 包 法 规 建设工程的发包与承包 发包与承包的方式 建设工程的发包与承包的一般规定 建设工程招投标 建设工程招投标的过程 一、建设工程发包与承包 工程发包与承包 是指发包方通过合同委托承包方为其完成某一工程的全部或其中一部分工作的交易行为。 立法现状： 《中华人民共和国建筑法》 实施与1998年3月，第三章专门涉及建筑工程发包与承包。 《中华人民共和国招标投标法》 1999年8月30日公布，2000年1月1日正式施行。 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》 2001年5月31日起施行。 建筑工程的发包与承包双方必须依法订立合同，明确双方的权利和义务，双方必须全面地履行合同约定的义务。 二、发包与承包的方式 依据《中华人民共和国建筑法》的规定，建设工程发包与承包有两种方式：招标投标和直接发包。招投标本身又根据情况分为公开招标和邀请招标。 建设工程直接发包是，发包方与承包方直接进行协商，以约定工程建设的价格、工期和其他条件的交易方式。 建设工程招标与投标是，发包方事先标明其拟建工程的内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包工程的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中择优选择工程承包方的交易方式。 建设工程招投标比直接发包要更有利于公平竞争，更符合市场经济规律的要求。所以，我国相关法规都提倡招投标方式，对直接发包则加以限制。 《中华人民共和国招投标法》规定，只有涉及国家安全，国家秘密，抢险救灾或者工程项目规模太小的情况下，才可以不进行招投标而采用直接发包的方式。 必须进行招标的工程建设项目： 1）大型基础设施，公共事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2）全部或部分事业国有资金，或者国家融资的项目。 3）使用国际组织或者国外政府贷款，援助资金的项目。 可不进行招投标而直接发包的工程项目： 1）建设项目的勘察、设计要采用特定专利或专有技术的，或其建筑艺术造型有特殊要求的； 2）工程项目的施工，主要技术要采用特定的专利或专有技术的； 3）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的； 4）施工企业自建自用且在该施工企业资质等级允许业务范围内的工程。 三、建筑工程发包与承包的一般规定 建设工程承包单位必须具有相应资格 建设工程发包与承包合同必须采用书面形式 禁止建设工程承发包双方采用不正当竞争手段 承发包双方应当全面履行合同 四、建设工程招投标 建设工程招标与投标是，发包方事先标明其拟建工程的内容和要求，由愿意承包的单位递送标书，明确其承包工程的价格、工期、质量等条件，再由发包方从中择优选择工程承包方的交易方式。 招标人是提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。 建设工程招标，是指招标人就拟建工程发布通告，以法定方式吸引承包单位参加竞争，从中择优程承包方的法律行为。 投标人是指响应投标，参加投标竞争的人。 响应投标是指获得招标信息或者收到投标邀请后，购买投标文件，接受资格审查，编制投标文件等按招标人要求所进行的活动。 《建筑法》第16条规定：“建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。” 《招标投标法》第5条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。 当前，我国实施的建设工程招标种类主要有： (1) 全过程招标。即对建设工程从项目建议书开始，直到竣工验收、交付使用为止的建设全过程。 (2) 勘察设计招标。即对工程的勘察设计进行招标。 (3) 工程监理招投标。即对工程的监理进行招投标。 (4) 工程施工招标。即对工程施工全过程进行招标，它是我国目前最多的招标种类。 (5) 材料、设备供应招标。即对工程建设中所需的材料、构配件和设备进行招标。 五、建设工程招投标的过程 招标人的权利 委托权 知情权 澄清和修改权 招标人的义务 招标项目必须取得政府的批准。 资金能力 组织招标的能力 必威体育官网网址的义务 设置合理有效的招投标时间 公平公正的义务 保证有效响应人的数量 （一）招标 招标方式 公开招标 邀请招标 公开招标,即招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他经济组织来进行投标,它是面向全社会的招标。 邀请招标,即是招标人以投标邀请书的方式邀请一些特定的法人或其他经济组织来进行投标。 议标，实际上就是直接发包，它是承包发包的一种形式。这次颁行的招标投标法已将其排斥在外。 招标 招标程序 成立招标组织， 编制招标文件， 发布招标公告或