第十一章公共卫生监督法律制度.pptVIP

（二）突发公共卫生事件应急处理原则 方针：预防为主、常备不懈 原则：统一领导、分级负责、反应及时、 措施果断、依靠科学、加强合作 二、突发公共卫生事件应急处理组织体系及原则 三、突发公共卫生事件的预防与应急准备 （一）突发公共卫生事件应急预案的制定 制定机关 国务院卫生行政主管部门及省、自治区、直辖市人民政府 制定的原则 分类指导、快速反应、结合本地实际情况 （一）突发公共卫生事件应急预案的制定 应急预案的 内容 ①应急处理指挥部的组成及其职责；②突发事件的监测与预警；③突发事件信息的收集、分析、报告、通报制度；④突发事件应急处理技术和监测机构及其任务；⑤突发事件的分级和应急处理工作方案；⑥突发事件预防和现场控制，应急设施、设备、救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度；⑦突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。 三、突发公共卫生事件的预防与应急准备 （二）建立统一的突发公共卫生事件预防体系 三、突发公共卫生事件的预防与应急准备 （二）建立统一的突发公共卫生事件预防体系 三、突发公共卫生事件的预防与应急准备 四、突发公共卫生事件的报告与信息发布 （一）突发事件应急报告及通报制度 报告主体 责任报告单位：各级医疗卫生机构、卫生行政部门、人民政府、教育机构等 责任报告人：医疗卫生人员、个体开业医生等 报告内容 （1）发生或者可能发生传染病暴发、流行的。 （2）发生或者发现不明原因的群体性疾病的。 （3）发生传染病菌种、毒种丢失的。 （4）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。 （一）突发事件应急报告及通报制度 报告时限 2小时。省级人民政府应当在1小时内，向国务院卫生行政主管部门报告，国务院卫生行政主管部门应当立即向国务院报告。 通报 国务院卫生行政主管部门向有关部门、省级卫生行政主管部门以及军队有关部门通报；突发事件发生地的省级卫生行政主管部门向毗邻省卫生行政主管部门通报等。 四、突发公共卫生事件的报告与信息发布 （二）突发事件的举报制度 （三）突发事件的信息发布制度 国务院卫生行政主管部门负责向社会发布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会发布本行政区域内突发事件的信息。 信息发布应当及时、准确、全面。 四、突发公共卫生事件的报告与信息发布 五、突发公共卫生事件应急处理 （一）突发事件应急预案的启动 卫生行政主管部门组织专家进行综合评估，提出是否启动应急预案的建议。 国务院卫生行政主管部门报国务院批准后启动全国突发事件应急预案；省级人民政府启动省级应急预案。 （二） 应急处 理措施 交通工具上的 控制措施 法定传染病的宣布 对人员、疫区的控制 对医疗机构的要求 应急物资及 人员的调集 经费保障 突发公共事 件的评价 五、突发公共卫生事件应急处理 六、法律责任 （一）各级政府部门的责任 对突发事件隐瞒、缓报、谎报的；未依照《条例》规定，完成突发事件应急物资的生产、供应、运输和储备的；阻碍、干涉调查的；玩忽职守、失职、渎职的；拒不履行应急处理职责的。 有以上行为的政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行政处分；造成严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）医疗机构责任 对突发事件隐瞒、缓报或者谎报的；未及时采取控制措施的；未履行突发事件监测职责的；拒绝接诊病人的；拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。 六、法律责任 有以上行为之一的，由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分；造成严重危害后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　 （三）有关单位和个人 对突发事件隐瞒、缓报或者谎报的，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技术分析和检验的，对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；触犯《治安管理处罚法》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 六、法律责任 在突发事件发生期间，散布谣言、哄抬物价、欺骗消费者、扰乱秩序的，由公安机关或者工商行政管理部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 * * 添加学习目标 * * * （1）--①， 至 （9）--⑨ * 1、2、--1.2. * 修改项目符号（1）--①，噪音--噪声， * ；--。 * 修改项目符号（1）--① * * 第十一章 公共卫生监督法律制度 《卫生法律法规》编写组 学习目标 1.掌握突发公共卫生事件的预防与应急准备、报告与信息发布、应急处理等内容。 2.熟悉公共场所卫生法律制度、学校卫生法律制度的相关内容。 3.了解公共卫生监