2018-02-28普通高等学校本科教学审核评估方法的几点-本科教学评估.PDFVIP

普通高等学校本科教学审核评估方法的几点思考 刘民钢 摘要：本文讨论普通高等学校本科教学审核评估的目的和内 容，并就审核评估的目的、内容及方法提出了看法和建议。 审核评估应将重点放在学校本科专业建设的目标和人才培 养的模式和成效上，应与水平评估和合格评估有所区别。提 出审核评估重点是评估学校定位的合理性，培养模式的科学 性，质量保障体系和激励机制的有效性，以及学校自身判断 的准确性；并提出了具体实施方法。 关键词：普通高校；审核评估；实施方法 全国普通高等学校本科教学的审核评估工作已经开始， 由于这一评估涉及了几乎所有参加过上一轮评估普通高等 学校，因此受到了各高校的高度关注。 关于普通高等院校本科教学的评估，教育部在 2011 年 颁布的 《教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》 （教高 ［2011］9 号文件，以下简称 《意见》）已经做了详细 的分类和规定。《意见》的第 3 条指出： “建立健全以学校 自我评估为基础，以院校评估、专业认证及评估、国际评估 和教学基本状态数据 常态监督为主要内容，政府、学校、 专门机构和社会多元评价相结合，与中国特色现代高等教育 体系相适应的教学评估制度。”根据 《意见》，我国的高等 学校本科教学评估工作可以分成五种类型：学校自我评估、 院校评估、专业认证及评估、国际评估和教学基本状态 数 据常态监督。其中的院校评估分为合格评估和审核评估。 《意见》对审核评估的对象和基本方式有明确的界定和扼 要的阐述， “审核评估的对象是参加过院校评估并获得通过 的普通本科学校。”2013 年教育部又发布了 《普通高校本科 教学工作审核评估方案 （试行）》（以下简称 《方案》），再次 明确了审核评估的对象不变。 目前，审核评估的方案已经出台，今年 4、5 月间，已在 南京大学、同济大学、黑龙江大学和五邑大学进行了试点。 至今为止，关于新一轮评估的研究很多。这些文章多数集中 在对上次评估的总结和本次评估的意义分析上，直接探讨审 核评估的内容不多。李志义等曾提及将发表续文 《对下一轮 普通高等学校本科教学评估方法的探讨》，但是至今尚未见 到。鉴于审格评估将普遍开展，本文试图从审核评估的基本 目的和内容出发，探讨审核评估的方法，阐述作者的一些想 法，希望对这次评估有所裨益。所论未必尽当，仅供各位专 家参考。 一、关于为何要进行审核评估的思考 从高校的角度说，首先关心的是审核评估将会怎样进行， 会考察哪些项目、内容、形式与作用，关注会用什么样的方 法，等等。不过，从研究的角度看，则首先是要解决为何要 进行审核评估，然后才能确定什么是审核评估的内容和适用 方法。 1.本轮评估与上一轮评估的异同 要讨论为何要进行审核评估，则不能不先分清上一轮的 普通高等学校本科教学工作水平评估和新一轮院校评估中 的合格评估与审核评估的区别。 上一轮的高校本科教学工作水平评估是在高等教育高 速扩张的背景下展开的，其目的主要是评估高等院校的办学 条件和管理水平，促使高等学校将工作重点从扩大规模转移 至提高质量上来，促使高校加强建设、深化改革、规范管理。 关于上一轮水平评估的研究很多，基本一致的看法是：上一 轮评估很有必要，对高速发展的我国高等教育办学基本条件 和办学质量的提升，起到了很大的推动作用，成效显著。但 是也存在一些问题，比较集中的看法是：过于注重形式化和 所谓 “用一把尺子衡量所有的学校”，即用同一个标准来评 估所有的普通高校。后者，即 “用一把尺子衡量 所有的学 校”，是受到批评最多的方面。其实，从水平评估和目前正 在进行的、面向新升本院校的合格评估的目标来说，用 “一 把尺子”是有一定道理的。因为这两项评估是用国家规定的 学校 “必须达到的办学条件”来衡量所有的学校，使用统一 的要求 （如合格评估的要求是办学条件基本达到国家标准、 教学管理基本 规范、教学质量基本得到保证），符合水平评 估和合格评估的目的，因此 “一把尺子”还是具有合理性的。 我们很难想象在合格评估中，对不同的学校采用不同的 标准 （即 “多把尺子”）来衡量和评估。上一轮普通高校水 平评估的目的基本与本轮正在进行的合格评估相同，所以 “一把尺子”也有一定的合理性。 在新一轮普通高校的院校评估中，审核评估在对象、内容 和结果上都与合格评估有所区别。根据教育部 《意见》的规 定，合格评估的对象