紫云自治县城镇污水处理价格定价.doc

PAGE PAGE 6 紫云自治县城镇污水处理价格定价 成本监审报告 紫发改成监审〔2016〕1号 监审项目：紫云县城镇污水处理价格定价成本 监审形式：送审、实地监审和查阅可研报告相结合 监审日期：2016年9月至10月 被监审单位：紫云县城区污水处理厂（滇池水务有限 公司）、格凸河镇污水处理厂、猫营镇 污水处理厂　　 监审机构：紫云自治县发展和改革局 监审人员：王启军　于伊娜 紫云自治县城区污水处理价格定价 成本监审报告 根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令）、《贵州省政府制定价格成本监审办法实施细则》（黔价办〔2007〕93号） 等有关法律、法规规定，我局遵循公平、科学、规范、效率的原则，于2016年9月至10月对紫云县城区污水处理厂（滇池水务有限公司）、格凸河镇污水处理厂、猫营镇污水处理厂等污水处理价格定价成本实施监审，现将有关情况报告如下： 一、成本监审项目 紫云自治县城镇污水处理价格定价成本。 二、成本监审依据 1.《中华人民共和国价格法》； 2.《中华人民共和国会计法》、《企业财务通则》、《企业会计准则》和企业相关财务资料； 3.《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令）； 4.《定价成本监审一般技术规范（试行）》（发改价格〔2007〕1219号）； 5.《贵州省政府制定价格成本监审办法实施细则》（黔价办〔2007〕93号） 6.《贵州省定价目录》(2015年版) 7.其他相关法律法规。 三、成本监审原则 1.合法性原则。计入定价成本的费用应当符合相关法律、行政法规和会计制度的规定。 2.相关性原则。计入污水处理定价成本的费用，应与污水处理生产经营活动相关。 3.合理性原则。影响定价成本的主要技术、经济指标应当符合行业技术政策、相关标准和城市总体规划的要求。 四、成本监审程序 本次成本监审严格遵循受理、审核、反馈、结论的程序进行。即：采取对公司提交的成本资料进行初审，查阅核实相关资料，到污水处理厂进行实地勘察，向被监审公司沟通交流和反馈成本监审意见等方法，最终得出结论。 五、成本构成情况 紫云县城镇污水处理成本包括污水处理生产成本和期间费用，不包括污水收集输送的运行维护成本（因污水收集管网由国家投资建设，污水处理厂在该成本中没有发生费用支出）。 1.污水处理生产成本是指污水处理过程中发生的各项合理支出，包括直接材料费、动力费、职工薪酬、污泥处置费、固定资产折旧、维修费、监测检验费、机物材料消耗、低值易耗品摊销及其它费用等。 2.期间费用是指污水处理经营者为组织和管理污水收集处理工作发生的管理费用、销售费用和财务费用。管理费用是指污水处理经营者为组织和管理污水处理活动所发生的各项费用。包括管理部门职工薪酬、固定资产折旧、修理费、税金（包含房产税、车船税、土地使用税、印花税等）、业务招待费、办公费、水电费、取暖费、租赁费、专业培训费、会议费、差旅费、技术开发费、财产保险费、咨询费、审计费、绿化费、低值易耗品摊销、无形资产摊销、长期待摊费用摊销及其它管理费用。销售费用是指污水收集处理生产经营者在销售净化水过程中发生的各项费用。包括本部门职工薪酬、固定资产折旧、修理费、办公费、物料消耗、代征（代收）手续费、低值易耗品摊销以及其它营业费用。财务费用是指污水处理生产经营过程中因筹集资金而发生的费用。包括在生产经营期发生的利息支出（减利息收入）、汇兑损失（减汇兑收益）、金融机构手续费以及筹资发生的其它财务费用（不还本付息的不计财务费用）。 六、企业基本情况 （一）污水处理设施建设运营基本情况 我县污水处理设施共有四处：一是县城污水处理厂一期和二期。一期坐落于松山镇红岩村降龙水组，是绿地环保科技股份有限公司于2010年元月28日建成投入试运行，2010年8月16日投入正式运行，设计日处理市政污水0.4万方的BOT项目。污水处理厂项目投资 970万元，占地面积10亩，设计净化处理排水标准为国家一级B类（GB18918-2002）。采用绿地环保科技股份有限公司专利工艺——圆形一体化氧化沟工艺；二期设计处理污水2000m3/天，坐落于格凸大道西侧（干桥段），但目前未运行。一期污水处理厂目前由云南滇池水务公司接手运行，公司现有职工9人，其中：生产环节职工5人，管理人员4人。污水处理能力平均在3800m3/天，但COD等污染物浓度达不到要求。处理污水计价方式按照合同规定，每日保底水量（2600方/日）按照1.02元/方计价，每日超过2600方的水量按照0.51元/方计价。二是格凸河（水塘）镇污水处理厂，日处理污水能力为500m3/天，但未运行。三是猫营镇（产业园区）污水处理厂，设计日处理污水能力为100