牢固树立五个意识着力转变和更新执法理念.docVIP

实用标准文案 精彩文档 牢固树立“五个意识”着力转变和更新执法理念 ? 2012-07-31 11:58:50　　　来源：检察日报 2012-07-23 　　 　　今年3月，十一届全国人大五次会议通过了关于修改刑事诉讼法的决定。这是中央深化司法体制和工作机制改革的重大成果，是完善中国特色社会主义法律体系的重大举措，是我国社会主义民主法制建设的重大成就，对于更加有效地惩罚犯罪、保护人民，更加有效地保障国家安全和社会公共安全、维护社会主义社会秩序，树立社会主义法治国家良好形象，具有重大意义。各级检察机关要按照党中央和全国人大的要求，把深入学习贯彻修改后刑诉法，作为事关法律监督职能全面正确有效履行，事关进一步强化自身监督制约、全面提高自身执法能力素质，事关完善中国特色社会主义检察制度、推进检察事业科学发展的大事来抓。　　一、充分认识刑诉法修改给检察工作带来的新机遇新挑战　　刑诉法是规范刑事诉讼活动的基本法律，是保证刑法正确实施的重要法律规范。检察机关执法办案涉及刑事诉讼全过程，刑诉法修改对检察工作影响深远、意义重大。　　一是修改后刑诉法进一步完善了刑事司法制度，进一步促进和保障检察机关准确及时惩罚犯罪、保护人民。刑诉法是司法机关办理刑事案件的基本依据。这次修改坚持社会主义法治理念，贯彻宽严相济刑事政策，落实中央深化司法体制和工作机制改革要求，对证据制度、辩护制度、强制措施制度等作了重要补充，对侦查、起诉、审判、执行以及特别程序作了重要完善，解决了当前司法实践中迫切需要解决的问题，使刑事诉讼制度进一步科学化，为检察机关在刑事诉讼中更好惩罚犯罪、保护人民提供了更加有力的法律武器。　　二是修改后刑诉法进一步强化了检察机关法律监督，对检察机关维护司法公正、维护社会秩序赋予了新的重要职能。这次修改把对刑事诉讼实行法律监督贯穿始终，进一步细化、明确了检察机关在刑事立案、侦查、审判、刑罚执行等各个环节的法律监督职能，新增了诉讼违法行为审查纠正、非法取证行为调查核实、继续羁押必要性审查、对指定居所监视居住决定和执行的监督、死刑复核法律监督、刑罚变更执行同步监督等，特别是新增未成年人刑事案件、当事人和解的公诉案件、违法所得没收、强制医疗等四项特别程序，赋予了检察机关新的职责任务，明确了检察机关相应的法律监督手段和效力，拓展了检察机关积极参与加强和创新社会管理、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定的工作领域和途径。　　三是修改后刑诉法进一步强调保障人权、规范执法，对检察机关严格公正执法提出了新的更高要求。这次修改将“尊重和保障人权”写入刑诉法总则，规定“不得强迫自证其罪”，进一步完善非法证据排除制度，在刑事诉讼各个环节全面贯彻体现了人权保障的要求;同时，严格规范强制措施、侦查措施的适用，加强对证据合法性的监督审查，强化了当事人、辩护人和其他有关人员的知情权、辩护权、申诉权、控告权等。这对检察机关的执法理念、办案方式、工作机制提出了新的挑战，进一步促进广大检察人员不断提高侦查突破案件能力、依法收集证据能力、出庭支持公诉能力和监督纠正违法等能力。　　刑诉法修改对检察机关来说，既是挑战，更是机遇。各级检察机关一定要从国家法治建设全局和检察事业长远发展的高度，积极正确把握刑诉法修改对检察工作的有力推动，既要清醒认识面临的新形势新问题新挑战，切实增强责任感和紧迫感，又要充分看到检察事业有利条件和发展机遇，特别是要看到党和国家及人民群众对检察工作的高度重视和充分肯定，看到近年来我们坚持不懈地强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设积累的宝贵经验，看到正确应对挑战给我们更新执法理念、完善工作机制、转变办案方式、提升监督能力带来的全面深入推进，坚定信心和决心，统一思想，统一部署，统一行动，真正做到组织领导到位、思想认识到位、工作落实到位，确保修改后刑诉法在检察工作中得到全面正确有效地贯彻落实。　　二、着力转变和更新执法理念　　理念是行动的指南，是指导实践的思想基础。贯彻实施修改后刑诉法，检察机关面临的挑战很多。应当充分认识到，首先是执法理念的挑战。这次刑诉法修改，反映了社会各界在注重保障人权、体现程序正义、维护司法公正等诸多基本问题上达成的广泛共识，充分体现了我国经济社会发展和社会主义法治文明进步的客观要求。检察机关只有牢固树立社会主义法治理念，更好转变和更新执法理念，才能有效提升自身的执法能力素质，保证法律的正确实施。如果执法理念不能适应，有些同志就会觉得自己不会办案了，有些同志则又不敢办案、不愿办案了。特别是如果执法理念不转变，有问题也不会去积极应对，建立了机制、措施也不会真正落到实处。周永康同志在实施修改后刑诉法座谈会上突出强调，要强化人权意识、程序意识、证据意识、时效意识、监督意识。这“五个意识”，是这次刑诉法修改原则和价值