老堰河综合治理工程项目建议书.docVIP

经典文档 下载后可编辑复制 PAGE 10 韩摆渡镇老堰河综合治理 工程项目建议书 承办单位：韩摆渡镇人民政府 法人代表：洪 绍 余 呈报时间：二O一七年二月 1.项目建设的必要性和任务 1.1项目概况 新中国成立以来，在党中央、国务院的正确领导下，经过近60年的治理，淮河流域初步形成了由水库、河道堤防、湖泊等组成的防洪减灾体系，在流域防洪中发挥了巨大的作用。但是，与大江大河防洪工程建设相比，中小河流治理总体滞后，尚不具备抵御常遇洪水能力，中小河流洪水造成的洪涝灾害损失已成为洪涝灾害损失的主体，直接影响地方全面建设小康社会和社会主义和谐社会的进程，并且严重影响区域经济社会的可持续发展。 韩摆渡镇位于裕安区东部，六安市城区西南部，东、北与城南镇相邻，南与苏埠镇接壤，西傍老淠河和马家庵园艺场彼此相连，六苏路纵贯南北，合武铁路、六潜高速穿越该镇，总面积49.8平方公里，耕地面积26591亩，辖13个村、2个居委会，313个村民组，总人口52432人，农民人均纯收入9427元。 韩摆渡镇属淮河水系，淠河流域，淠史杭灌区，淠河总干渠上的金杯支渠（1960年修建）灌溉我镇，长13.5公里，为了完善灌溉1987年又进行了续建配套，同时又在金杯支渠上开挖修建了两条分支渠：张古分支渠（8km）、余东分支渠（9km）。现有河、湖、塘、堰、坝等蓄水工程589座（条、口、处），总水面：5100亩，总蓄水量：1300万立方米，全镇蓄水面积达100亩以上10万立方米以上的蓄水工程：老淠河、老堰河、下泊河、余家湖、蒋家湖、梅家湖、江塘、十二连塘、汪大堰、牛塘、上塘、甘塘、孙塘等。 老堰河是淠河支流之一，老堰河总长度18.5公里，分东、中、西三段组成，老堰河东段4.7公里，本地人也称为涂河（生塘至牛塘）；中段9.5公里，本名即老堰河（甘塘至殷家堰）；西段4.3公里，本地人也称为马家湖（马家湖至黄家坝），目前该河部分河段仍然呈自然状态，一直未得到治理，河道防洪除涝基础设施薄弱，排涝标准低，且建筑物不配套，部分低洼河段工程衔接不完善，形成断流、内涝严重，由于生产生活污水因素形成了多处的黑臭水体，因此，迫切需要通过实施老堰河综合治理工程建设，提高防洪除涝标准、完善集镇和美丽乡村地下污水管网建设，提高区域防洪减灾能力，改变洪涝灾害多发面貌，保障区域经济发展，以充分发挥老堰河的综合效益。 该河道两岸均未加固护堤，该河道在汛期时由于水量较大，经常出现排水不畅，对河道两侧耕地冲刷严重，甚至威胁到群众的生命财产安全；而在旱期时，渗漏快，蓄水能力差，给当地群众生产生活带来严重不便。加之该河道与我镇集镇中心相邻，为加快我镇集镇建设，建设美丽乡村，切实解决当地群众生产、生活用水困难，治理河道，治理黑臭水体，兴利除害，刻不容缓。 为贯彻落实《水利产业政策》，促进水资源的合理开发和可持续利用，有效防治自然灾害，缓解水利对国民经济发展的制约，加快全镇脱贫攻坚步伐，改善投资环境，特编制该项目建议书。 1.2项目建设的依据 2010年中共中央国务院关于“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业发展基础的若干意见”中指出“突出抓好水利基础设施建设。国家固定资产投资要把水利建设放在重要的位置。继续加强大江大河大湖治理，逐步推进中小河流治理”。 2016年12月，经国务院同意，国家发展改革委、水利部、住房城乡建设部联合印发了《水利改革发展“十三五”规划》。提出了“十三五”期间，要全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，以全面提升水安全保障能力为主线。提出了以江河流域系统整治和水生态保护修复为着力点，把山水林田湖作为一个生命共同体，大力推进水生态文明建设，为经济社会持续健康发展、如期实现全面建成小康社会目标提供更加坚实的水利支撑和保障。同时明确了目标和任务，进一步夯实农村水利基础，加强水生态治理与保护，优化流域区域水利发展布局，全面强化依法治水、科技兴水。 《裕安区农田水利基本建设十三五规划》； 《韩摆渡镇集镇建设总体规划》。 1.3项目建设的必要性 （1）、项目建设是减轻镇区域洪涝灾害损失的必然途径 解放后的六十多年中，较大的洪涝灾害出现过13次，以1954年、1969年、1983年、1991年、2003年、2005年、2008年最为严重。其中1969年至1984年的15年中，大的洪涝灾害6次。 老堰河每遇较大洪水时，洪水下泄受阻，形成淹没；特别是中段河道弯曲，河滩竹木繁生，泄水不畅。呈自然状态，一直没有治理，无堤防，无