第一编 行政法绪论.ppt

行政法学Administrative Law 法学院 王珂瑾 行政法体系 第一节 行政 第一节 行政 一、行政、公行政与国家行政 第一节 行政 公行政与私行政的区别： 主体不同。公行政主体＜私行政主体 利益指向不同。有效增进和公平分配公共利益； 私人利益（以营利为目的） 对象不同。社会公共事务；组织内部事务 法规范不同。行政法（公法）；民法（私法） 案例1-1 张某系某纺织厂保卫科科长，饭店就餐，与赵某发生争执，损坏店家财物若干。 公安机关：张某、赵某行政拘留5日— ？？ 某纺织厂：免除张某保卫科科长职务，扣发当年奖金—— ？？ 公安机关对张某的处理与某纺织厂对张某的处理分别属于什么行政的范畴？ 第一节 行政 行政管理范围 行政管理范围（42类） 1．公安行政管理 　　(1)治安管理(治安) 　　(2)消防管理(消防) 　　(3)道路交通管理(道路) 　　(4)其他(公安) 2．资源行政管理 　　(1)土地行政管理(土地) 　　(2)林业行政管理(林业) 　　(3)草原行政管理(草原) 　　(4)地质矿产行政管理(地矿) 　　(5)能源行政管理(能源管理) 　　(6)其他(资源) 　　 3．城乡建设行政管理 　　(1)城市规划管理(规划) 　　(2)房屋拆迁管理(拆迁) 　　(3)房屋登记管理(房屋登记) 　　(4)其他(城建) 4．计划生育行政管理(计划生育) 5．工商行政管理(工商) 6．商标行政管理(商标) 7．质量监督检验检疫行政管理 　　(1)质量监督行政管理(质量监督) 　　(2)质量检验行政管理(质量检验) 　　(3)检疫行政管理(检疫) 　　(4)其他(质量监督) 8．卫生行政管理(卫生)  9．食品药品安全行政管理(食品、药品)  10．农业行政管理(农业) 　　(1)渔业行政管理(渔业) 　　(2)畜牧行政管理(畜牧) 　　(3)其他(农业)  11．物价行政管理(物价)  12．环境保护行政管理(环保) 13．交通运输行政管理(交通) 　　(1)公路交通行政管理(公路) 　　(2)铁路行政管理(铁路) 　　(3)航空行政管理(航空) 　　(4)其他(交通) 14．信息电讯行政管理(信息、电讯) 　　15．邮政行政管理(邮政) 　　16．专利行政管理(专利) 　　17．新闻出版行政管理(新闻、出版) 　　18．税务行政管理(税务) 　　19．金融行政管理(金融) 　　20．外汇行政管理(外汇)  21．海关行政管理(海关) 　　22．财政行政管理(财政) 　　23．劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障) 　　24．审计行政管理(审计) 　　25．经贸行政管理(内贸、外贸) 26．水利行政管理(水利) 　　27．旅游行政管理(旅游) 28．烟草专卖行政管理(烟草专卖) 　　29．司法行政管理(司法行政) 　　30．民政行政管理(民政) 　　31．教育行政管理(教育) 　　32．文化行政管理(文化) 　　33．广播电视电影行政管理（广电) 　　34．统计行政管理(统计) 　　35．电力行政管理(电力) 　　36．国有资产行政管理(国资) 　　37．外资行政管理(外资管理) 　　38．盐业行政管理(盐业) 　　39．体育行政管理(体育) 　　40．行政监察(监察) 　　41．乡政府 　　42．其他行政管理 第一节 行政 二、行政权 指国家行政机关执行国家法律、管理国家内 政外交事务的权力。 第一节 行政 案例1-2 某市交警王某、肖某在该市某闹市口对过往的汽车 司机进行随机抽查时，发现李某血液中酒精含量明显、 超标。但是李某坚持称自己并未醉酒，驾驶车辆完全 没有问题。但是交警王某、肖某仍将其强制带至该市 交警大队予以控制直至次日李某酒醒。 王某、肖某的行为体现了行政权的哪些特征？ 第二节 行政法 一、行政法是调整行政关系的法 行政法，是指调整行政关系的、规范和控制 行政权的法律规范系统。 行政关系，是指行政主体行使行政职能和 接受行政法制监督而与行政相对人、行政法 制监督主体所发生的各种关系以及行政主体 内部发生的各种关系。 第二节 行政法 案例1-3 检察院一辆运载查扣赃物2080担烟叶的卡车被烟 草专卖局以无准运证为由暂扣，双方发生争执。检 察院认为，涉案烟草是司法机关在刑事侦查过程中 依法查扣的赃物，不受《烟草专卖法》及其他相关 行政法律规范调整，而烟草专卖局认为检察院所运 烟叶并非是《烟草专卖