厘清对供给侧改革认识误区.pptxVIP

贾康，华夏新供给经济学研究院院长，“新供给经济学50人论坛”秘书长，现任全国政协委员、政协经济委员会委员，国家“十一五”“十二五”“十三五”;规划专家委员会委员。今年是供给侧结构性改革的攻坚之年，攻坚之“坚”体现在哪里？当供给侧结构性改革成为当前经济的高频度热词，又如何避免认识上的;误读和行动上的误区？近日，作为新供给学派的代表人物贾康携新著《供给侧改革：新供给简明读本》，在九丘书馆接受本报记者专访。供给侧改革是解放生产;力的长期行为记者：您一直是新供给的倡导者，您对供给侧改革的核心内涵的理解是什么？贾康：供给侧改革的核心内涵是以改革为龙头、结构优化为关键，攻;坚克难解放生产力的长期行为。从供给侧的相关因素看，主要涉及劳动力、自然资源、资本、科技和制度管理这五大项。各国的经验都表明，这五大要素中的前;三项，在一个经济体达到中等收入水平的过程中，比较容易表现出它们的支撑力，但其后却要转向衰竭。2011年，中国人均GDP达到3000美元，这标;志着我们进入中等收入阶段。在这之后，新的问题却是民工荒、用工贵、招工难，征地拆迁补偿的综合成本急剧抬高，且频频引发矛盾冲突，常规投资普遍出现;边际收益递减，五大要素前三项都出现了支撑力明显滑坡的问题。按照新常态概念看，经济运行中“新”显然已明朗化，但是“常”还没有实现，需要在整个经;济企稳后对接“增长质量提升”，而且尽可能长久地形成中高速增长平台。因此为了引领“新常态”，我们必须更多地依靠后两大要素的潜力释放，就是要以科;技提供第一生产力，以制度改革带来最大红利。我们要通过提高全要素生产力来对冲下行因素，这就包括合理地调整人口政策，优化劳动力供给及人口结构，在;配套改革中减轻企业综合成本、激发微观主体的活力，依靠优胜劣汰的市场机制淘汰落后和过剩产能。这方面做出的努力，只会改进而不会恶化总供需平衡状态;，只会有利于维护“又好又快”的发展局面，而不会助长下一期的通货膨胀和经济过热。供给侧改革并不否定需求管理记者：现在一谈到供给侧改革，首先是想;到它是针对需求侧提出的，那供给管理与需求管理是不是对立的？两者存不存在矛盾冲突？贾康：在经济学中，供给与需求是同时存在的一对“相反相成”的关;系。总体而言，需求管理是总量管理，侧重于在反周期概念下，各个年度短期视野内调节经济生活中银根的松和紧、施行总量的刺激或收缩；而供给管理要更多;地着眼于中长期和全局的发展后劲，考虑不同角度的结构优化，区别对待、突出重点、兼顾一般、协调匹配等等，显然供给管理的复杂程度远远高于需求管理。;需求和供给谁也不能脱离谁，这对概念到了政府这边，政府发挥的作用首先就是总供给和总需求的平衡和调控。现在进行供给侧结构性改革，不是否定过去的需;求管理经验，不是否定过去我们已经有这方面值得肯定的东西，是要认识这方面的局限性。过去，我们比较成熟的调控方式是总量型的需求管理，它以收紧或放;松银根的调控方式来对总需求产生刺激或者抑制作用。我们在理论和经验上都长期忽视供给管理，供给管理的结构性特征十分明显，难度也比需求管理大得多。;供给侧改革不是简单的管理转移记者：现在不少人担心，从需求侧管理到供给侧管理的变化，短期内容易对经济产生下滑的潜在风险，您如何看待？贾康：这一;担心是不必要的。所谓从需求侧到供给侧管理，不是简单的管理转移，更不是以供给侧否定需求侧，而是把两者更好结合、优化处理的动力体系和平衡机制。加;强供给侧结构性改革，并不是主张取消对需求侧的重视，还是应该给予需求管理必要关注，进一步适当扩大总需求，释放新需求，但同时，要特别注重创造新供;给，打开需求潜力和经济活力释放的空间，提高经济增长的质量和效益。为什么国人跑到日本去买马桶盖，绕了一圈最后发现生产厂家在杭州？这是因为我国供;给体系中的竞争环境制度供给出现问题，国内市场鱼龙混杂，优质产品和品牌不能从市场中脱颖而出。在以往经济生活中，消费者对国外的产品“迷信”，对本;国产品的“不信任”，正是现有供给结构体系中公平竞争、优胜劣汰的制度供给不到位的表现。优化需求管理和供给管理的结合，就要更多考虑政府怎样深化改;革，更好地用经济手段来促进市场优胜劣汰，从而促使结构的优化；政府如何发挥自己应该有的政策导向功能，促进增长点的成长发挥对全局的支撑作用；供给;管理一定要强调政府的有限资金需对接市场机制发挥“四两拨千斤”的乘数效应，等等。这样的结果是更好地促使经济完成探底企稳达到新常态，和实现“四个;全面”总体布局的战略目标。供给侧改革不是“新计划经济”记者：针对供给侧改革的理解上存在的诸多差异，您一直以来都强调供给侧改革不是“新计划经济;”，为什么不是？贾康：我在强调供给侧不是贴标签式的选择新概念，它实际是一个承前启后、继往开来、“理论密切联系实际”的转轨创新；供给侧改革不是;否定需求侧意义作用和简单