长沙市城市固体废弃物处理场灰渣填.PDF

长沙市城市固体废弃物处理场灰渣填 埋场工程项目 环境影响评价公众参与说明 建设单位：湖南军信环保股份有限公司 2018年12 月 目 录 1概述1 1.1 公众参与的目的1 1.2 公众参与调查的范围与对象1 1.3 公众参与过程及调查方法2 2 公示信息及征求意见3 2.1 第一次公示3 2.2 第二次公示7 3 公众参与调查实施情况11 3.1 公众意见整理归纳分析情况11 3.2 公众意见反馈与采纳情况15 3.3 公众意见采纳情况16 3.4 参与规范性分析17 1概述 国务院第682 号令 《建设项目环境保护管理条例》第十四条规定：建设单位 编制环境影响报告书，应当依照有关法律规定，征求建设项目所在地有关单位和 居民的意见；《环境影响评价法》中也提出了公众参与的具体要求；原国家环保 总局颁布的《环境影响评价公众参与暂行办法》中要求，以公开建设项目的环境 信息和强化社会监督，并再次明确提出环境影响评价工作必须设置公众参与章 节，并规定了公众参与的程序和方法。 在项目中引入公众参与，可以让公众更了解项目，了解公众对项目建设的意 见、看法和要求，从而使项目的规划更趋完善，达到可持续发展的目的。 1.1 公众参与的目的 公众参与是环境影响评价的一个重要组成部分，目的是为了正确反映公众对 工程建设所关心的问题和要求，听取公众意见，收集合理化建议，使工程在规划 设计、环保措施、工程施工和建成后的运行管理等方面能够更为完善和合理，从 而减轻工程建设可能会对环境造成的不良影响。 工程的建设关系到项目所在区域环境质量，根据公众参与的原则必须让项目 所在区域周围群众对建设项目类型、地点、工程规模、污染物排放及工程拟采取 的环保措施有所了解，在此基础上充分表达自己的意见和建议，提出相应的要求， 落实到具体的环评工作中，确保工程建设中采取的环保措施可行，并且满足当地 环境管理污染物总量控制要求，预防对当地居民及其周围环境的长远利益受到影 响，为项目的下一步实施提供决策依据。 1.2 公众参与调查的范围与对象 根据项目所处的地理位置以及可能产生的环境影响，本次公众参与调查的范 围主要为拟建项目场址周围地表水、地下水、噪声、大气环境影响评价范围内的 部分居民以及部分单位代表等。公众参与调查的对象主要是受本项目建设影响、 关注项目建设的群体和个人，以及可为环评提供帮助和信息支持的群体和个人。 1 1.3 公众参与过程及调查方法 根据 《环境影响评价公众参与暂行办法》，本工程主要通过以下四种方式进 行公众参与调查工作，广泛征求公众意见和建议： ①在项目拟建地附近村镇张贴公告； ②发放个人及团体调查表； ③在媒体 （报纸）和网络上公示； ④组织召开座谈会。 2 2 公示信息及征求意见 2.1 第一次公示 第一次项目环境影响评价公众参与公示，采取了现场张贴公示、报纸公示、 网络公示相结合的公众参与方式。 2.1.1 现场公示 按照要求，湖南军信环保股份有限公司于2018年2 月8 日在项目所在地周 边敏感点以张贴公告的形式公示了本项目的基本信息，第一次现场公示照片见图 2.1-1。 桥驿镇人民政府 北山镇人民政府 北山村 沙田村 3 黑麋峰村 杨桥村 黑麋峰国家森林公园管理处 蒿塘社区 图2.1-1 第一次现场公示照片 2.1.2 报